本规划是乐山市沙湾区面向2035年的国土空间开发保护总体蓝图，以“工旅融合发展示范区”为核心定位，坚持生态优先与绿色发展，统筹划定永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线，着力构建“一廊两核三片多点”的国土空间总体格局和“一极两核三带三区”的产业体系。规划严格落实耕地保护与资源利用上限，通过优化农业、生态与城镇空间布局，构筑以大渡河生态廊道为纽带的保护屏障，并系统部署了综合交通网络、市政基础设施、生态系统修复、防灾减灾及历史文化保护等支撑体系，旨在将沙湾建设成为乐山市中部枢纽城市与生态宜居的工旅融合典范。
规划以“文旅兴区、产业强区”为发展主线，到2035年城镇化水平力争达到70%。整体空间上形成以大渡河生态保护廊道为骨架，沙湾主城区与葫芦镇为双核，北部平原、东部丘陵、西部山地三大片区协同发展的格局，并同步划定生态保护区、农田保护区与城镇发展区等功能分区，强化差异化用途管制。
围绕先进制造业与全域旅游，构建以不锈钢和钒钛循环产业为极核、道地中药材与峨山康养为支撑、三条特色产业带协同的产业布局。同时严格管控水资源与能源利用上限，确保全区用水总量控制在1.19亿立方米以内，推动碳排放尽早达峰并逐步实现碳中和。
中心城区定位“沫若故里·水岸之城”，规划形成“一带一城两园”的滨河组团结构，串联大渡河湿地观光带与不锈钢产业园、钒钛循环园。规划构建“三纵两横五大桥”公路主骨架与四条铁路网络，完善城乡供水、排水、电力、燃气等市政设施，并推进生态修复分区与美丽宜居乡村建设，全面提升县域综合承载力。
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