为了促进城市绿化事业的发展,改善生态环境,美化生活环境,增进人民身心健康,制定《城市绿化条例》,根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修正。
本条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
本条例旨在促进城市绿化事业发展,改善生态环境与美化生活环境,增进人民身心健康。本法规适用于城市规划区内树木花草等绿化的规划、建设、保护和管理全过程,要求城市人民政府将绿化纳入国民经济和社会发展计划,鼓励科学研究与先进技术推广,并明确单位和公民的绿化义务。本法规构建了从规划编制、工程设计、建设施工到保护管理的完整制度框架,确立了城市绿化行政主管部门的主管职责,并对各类绿地实行分类管理,对古树名木实行严格保护,同时设定了针对各类违法行为的罚则,以保障城市绿化成果。
本法规要求城市绿化规划与城市总体规划相衔接,根据城市发展需要合理安排绿化用地,并明确人均公共绿地面积等规划指标。城市绿化工程的设计须由持证单位承担,设计方案须经绿化行政主管部门审批,并强调借鉴先进经验、体现地方特色,以植物造景为主。新建、扩建、改建项目的绿化投资须纳入基本建设投资,并在规定期限内完成绿化任务。
本法规对公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地等不同类型的绿地,分别明确了由城市绿化行政主管部门、相关单位或经营单位负责管理的归属。严格禁止擅自改变绿化用地性质、擅自占用或损坏树木花草和绿化设施,砍伐树木须经批准并补植。对百年以上古树名木实行统一管理、分别养护,严禁砍伐或擅自迁移,确需迁移的须经省级以上人民政府批准。
本法规针对未经批准进行绿化工程施工、损坏树木花草和绿化设施、擅自占用绿化用地、不服从公共绿地管理以及工作人员玩忽职守等行为,设定了责令停止侵害、限期改正、罚款、赔偿损失乃至追究刑事责任等处罚措施。当事人对行政处罚不服的,可通过行政复议或行政诉讼渠道寻求救济。