本规划是西安市长安区面向2035年、覆盖全域（除西咸新区）约1434平方公里的国土空间开发保护总体蓝图，是对上位市级规划的具体落实，也是全区各类开发保护活动、专项规划编制和用途管制的基本依据。本规划立足生态优先与高质量发展，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，确立国家公园体系示范区、西安现代农业示范区、科技创新发展核心区、人文生态品质先导区四大城市定位，系统构建“一屏一城一带四廊两区三轴”的开发保护总体格局，统筹农业、生态、城镇、文化四大空间，整体擘画繁荣多元的现代长安。
本规划坚持底线约束，严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”制度，遏制“非农化”“非粮化”，细化数量、质量、生态“三位一体”保护。在全域层面构建以秦岭北麓生态屏障为“一屏”、中心城区为“一城”、环山路休闲产业带为“一带”，以及浐河、沣河等河流生态廊道、现代都市农业与秦岭林业两大片区、终南大道等三条发展轴共同组成的总体格局，为全区长远发展搭建稳固框架。
在农业空间，本规划构建“一带两廊多区”的农业生产格局，并按照集聚提升、特色保护等思路分类引导村庄布局，推进城乡基础设施与公共服务均等化。在生态空间，构建“一屏四廊多点”生态安全格局，并严格执行秦岭核心保护区、重点保护区、一般保护区及建设控制地带的分区管控，厚植生态底色。在城镇空间，确立“一中心三轴线六组团多节点”的城镇发展格局，配套形成“两带九片区多节点”的现代产业布局，保障高新科创、高端制造、航天等产业用地。
本规划着力弘扬特色文化空间，构建“一带三轴四片区多节点”的全域文化保护利用格局，将秦岭浅山文化带、明清及汉唐历史轴线、少陵塬等文化片区串联成网。同步强化国土空间支撑，完善市域综合交通、给排水、电力通信、环卫供热等市政设施，建立“市级—区级—片区级—社区级”四级公共服务体系，并全面提升防洪、消防、地质灾害防御及公共卫生应急能力，规划期末应急庇护场所服务覆盖率达100%。
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