2023年4月20日，平湖市自然资源和规划局在长三角一体化和高质量发展要求下，聚焦“战略、产业、空间、特色、城乡”五大核心任务，谋划“与沪同城新角色、创新高效新动能、三生统筹新格局、城乡共荣新活力、诗画水乡新境界”五大新举措，打造中国式现代化的金平湖璀璨明珠，编制完成社会稳定风险评估，附带平湖市国土空间总体规划（2021-2035年）文本图集。
本规划构建“绿核聚心、多脉固网、公园之城”的国土空间保护格局。以平湖市广陈塘区域绿心为核，联结各乡镇美丽乡村和田园城市建设，向南联系九龙山国家森林公园。围绕形成城乡融合的公园系统；通过蓝绿相依的景观廊道限定出城市建设空间；保护通江达海的水系网络和桑田曲水的生态基底，展现金平湖田园水乡特色生态本色，打造平原水网型“公园城市”。
本规划构建“一主一副两极、金边银线彩环”的国土空间开发格局。坚持主城引领，增强中心城区服务能级和全域带动作用，形成主城区高质量发展核；乍浦镇作为城市副中心，强化滨海港口优势；着力打造南北两个园区增长极，强化平台集聚，分别是新埭未来产业发展科创极、独山港海洋经济发展临港极。以“金边”（浙沪融合发展黄金带）、“银线”（释放海洋优势的经济带）为双翼，实现“东西延伸、南北推进、多点联动”。构筑“彩环”，串联各个镇街，促进市域一体化发展。
本规划是平湖市面向2035年、展望2050年的全域空间发展蓝图，覆盖陆域557平方千米和海域1070平方千米。本规划以“打造长三角城市群重要中心城市璀璨明珠”为总目标，确立了“杭州湾区新明珠、诗画水乡金平湖”的发展愿景。核心任务在于统筹全域国土空间开发保护，明确“绿核聚心、多脉固网、公园之城”的保护格局与“一主一副两极、金边银线彩环”的开发格局；通过划定并严守永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建起生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水清岸绿的可持续发展框架。
全域开发保护格局
本规划构建了“一主一副两极”的城镇发展引擎，以中心城区为主城核心，乍浦镇为城市副中心，新埭镇和独山港镇为南北两大增长极，并通过“金边融沪、银线连海”的双翼战略强化浙沪融合与海洋经济。在生态保护方面，本规划构建了以广陈塘区域为生态绿心、乍兴公路和杭浦高速绿化为主要廊道的“固底塑团、一心两带”格局，旨在保护水网基底，限定城市无序蔓延，彰显水乡田园特色。
三条控制线与用途分区
本规划严格落实耕地保护目标23562公顷，划定永久基本农田红线21518公顷；生态保护红线总面积达12264.24公顷，涵盖水源涵养与生物多样性维护；城镇开发边界则按照集约高效原则划定21.5192万亩，并实施建设用地总量控制。在此基础上，本规划将市域全域细分为农田保护区、生态保护区、城镇发展区及海洋区等七大类用途分区，并配套城市绿线、蓝线、紫线等专项控制线，实施差异化的空间准入与用途管制。
城乡融合与乡村振兴
本规划着力完善中心城区—中心镇—一般镇三级城镇体系，引导人口向重大战略平台集聚，并构建“两大走廊+四片功能单元”的乡村振兴格局。乡村地区以平湖农业经济开发区为核心，打造“一心两区五园”的产业发展格局；通过对城郊融合、集聚提升、整治保护及搬迁撤并四类村庄进行分类引导，优化生活空间。在中心城区内部，本规划提出“东进、南拓、西联、北融、中优”的发展策略，形成“双核双轴四点”的空间结构，重点推进南市高铁商务新区与经开区产城融合建设。
