本规划是白水县面向2035年的国土空间开发保护总体部署，立足资源环境承载能力与经济社会发展需求，以有效保护、有序开发、高效利用为主线，对全域生态、农业、城镇、文化空间及资源要素配置作出统筹安排。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先、底线思维、因地制宜与节约集约原则，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一带、两廊、一核、两轴、四区”的总体格局，致力于将白水建设成为黄土高原高质量发展示范县，打造全国苹果产业示范区、华夏字圣酒祖文化圣地、特色食品加工示范区及渭北能源工业基地。

总体空间格局

本规划确立“一带两廊一核两轴四区”的开发保护格局。北部雁门、黄龙山脉构成生态保护带，洛河与白水河干流及支流流域形成生态保护廊道，中心城区为发展核心，荷宝高速与榆蓝高速分别形成城镇发展轴和产业聚集轴。在此基础上划分仓颉文化传承区、苹果产业示范区、商贸物流先行区和生态旅游休闲区四大功能区，并统筹保障永久基本农田22820.68公顷，严守生态保护红线2684.64公顷，科学划定城镇开发边界。

城乡发展部署

本规划分类推进农业、生态、城镇与文化空间优化。农业空间打造“两带五塬多点”格局，推动苹果、粮食、有机蔬菜等特色种植与美丽乡村建设；生态空间构建“一带两廊多点”安全格局，强化林草湿地保护与水源涵养；城镇空间形成“一核两轴四区”结构与六大产业布局，涵盖综合服务、苹果、白酒、康养、能源及文化研学等领域；文化空间依托仓颉、杜康、雷公保护区与老城区核心，延续历史文脉。

支撑体系安排

本规划对交通、公共服务、市政设施与风貌引导进行系统部署。交通构建以“四纵三横”国省干线为主骨架的区域路网；公共服务按县、镇、村三级均衡配置；市政涵盖给排水、电力、信息、燃气、环卫等方面，推进节水型社会、智能电网与5G城市建设；城乡风貌分洛河农耕、方山生态、白水河城乡共融和仓颉文化名城四大特色区进行差异化引导，并统筹土地整治与生态修复任务。

该规划对白水县未来十五年的空间治理与高质量发展具有深远意义。在战略层面，该规划将国家“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发等重大战略与白水实际相结合，明确了黄土高原高质量发展示范县的建设路径，为县域参与关中平原城市群合作、承接产业转移提供了空间保障。在管控层面，该规划通过严格划定三条控制线，筑牢了粮食安全与生态安全的底线，有助于扭转过去粗放扩张的用地模式，推动资源节约集约利用。在产业发展层面，该规划以苹果、白酒、能源、文旅等特色产业为核心，优化了“六区”产业布局，有利于形成差异化竞争优势，促进一二三产业融合与城乡融合发展。在民生改善层面，该规划统筹了交通路网、公共服务与市政基础设施的均衡配置，特别是“四纵八横”城市路网和三级公共服务体系的构建，将显著提升城乡居民的生活品质与出行便利性。总体而言，该规划兼顾保护与发展，注重文化传承与风貌塑造，为白水建成生态环境友好、社会服务完善的区域节点城市提供了法定依据与行动纲领。