2023年4月17日,珠海市自然资源局围绕高质量发展总目标,认真总结香洲区伴随珠海市40年发展的空间演变规律、成功经验和存在的问题,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,精心谋划香洲区2035年乃至2050年的空间发展战略,努力探索促进人与自然和谐共生的规划对策,编制完成《珠海市香洲区国土空间分区规划(2021-2035年)》公示读本。
本规划抢抓大湾区规划出台、港珠澳大桥建成的重大机遇,积极推动城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、实现功能协同平台共建,探索区域一体化制度创新,共建区域协同创新发展共同体。完善与澳门的口岸互通,为澳门提供优质的配套服务,推进与澳门的功能互补与合作。加强对澳原水供应保障,通过“扩建水库增调蓄、扩建泵站强水源,增建管网强保障”,形成“多水源、大环网、强保障”的韧性供水格局,支撑保障澳门供水安全;提升对澳能源供应保障能力,实现珠澳管道燃气管网的互联互通,全面保障澳门供水、供电、供气安全。共建高效一体的综合交通枢纽,完善公路与城市道路系统衔接,提升联通跨功能板块的快速路与城市干道等级。构建珠澳交通一体化,构建高铁、城际、城市轨道、骨干路网、客运码头多层次的衔接交通体系,强化珠澳交通的一体化衔接,实现珠澳核心区30分钟互达,全域1小时全覆盖。
规划范围:本轮香洲区国土空间规划范围为香洲区实际管辖范围,总面积约290.16平方公里。其中陆域面积约163.09平方公里,海域范围127.07平方公里。
本规划是珠海市香洲区面向2035年乃至2050年的空间发展蓝图,以创新、协调、绿色、开放、共享理念为引领,立足粤港澳大湾区建设国家战略,系统谋划全区约290平方公里陆海空间的开发保护格局。本规划紧扣香洲作为全市行政、文化、教育、经济中心及对接港澳重要门户的定位,通过划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“两核两带双轴、多廊道多节点”的总体格局,统筹农业、生态、城镇三大空间。在产业、交通、公共服务、城市更新等多个领域提出具体策略,旨在将香洲打造成为生态文明新特区、湾区西岸产创融合高地和国际宜居宜业宜游城区。
目标愿景与区域协同
本规划确立香洲区“全市行政文化教育经济中心、对接港澳重要门户、滨海宜居城区”的愿景,设定2025年常住人口125万人、2035年150万人的发展规模。规划强调深度融入粤港澳大湾区,以交通设施为纽带推进珠澳一体化,构建高铁、城际、轨道、骨干路网等多层次衔接体系,实现珠澳核心区30分钟互达;同时强化对澳门的原水供应和能源保障,推进区域基础设施互联互通。
国土空间开发保护格局
本规划落实最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田并引导其集中布局;严格管控生态保护红线,构建“一带两核、多点多廊多斑块”的网络化生态保护格局;合理划定城镇开发边界,促进城镇空间集约紧凑发展。在空间上形成“两核两带双轴、多廊道多节点”的开发保护总体格局,彰显“山海城相拥”的景观意象。
产创融合与宜居城区建设
本规划坚持“产业第一”,划定并立法保障工业用地控制线,推动白沙科创港、凤凰科学谷、香洲北中央创新区等重点平台建设,培育链主企业、单项冠军和专精特新企业。在宜居方面,按照四级体系均衡配置教育、医疗、住房等公共服务设施,构建四级公园绿地体系实现公园绿地500米半径全覆盖;通过城市更新推动九洲港、吉大城市之心等片区功能提升,并强化历史文化街区、传统村落和文保单位的保护与活化利用。