本规划是文县面向2035年、展望至2050年的全域国土空间开发保护总体部署，围绕“陇上江南、大熊猫故乡”的资源禀赋与三省交界的区位优势，以建设我国西部知名的生态型山水旅游小城市为总体目标，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线，系统安排农业、生态、城镇空间布局，是下位国土空间规划、详细规划和专项规划的战略性、基础性与约束性依据。
本规划确立“长江上游的生态安全屏障、甘肃向南开放的桥头堡、‘旅·文·农·商’全域融合发展示范区”三大战略定位，推行生态绿城、产业富城、交通兴城、安全固城、融合建城五大发展战略。在此基础上，构建“一主一副多节点、两屏两带+Y型发展轴”的国土空间开发保护总体格局，以城关镇为全县综合中心、碧口镇为县域副中心，依托白水江与白龙江流域形成Y字型城镇发展轴线，并划定生态保护区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区等五类规划分区。
本规划形成“两心、双轴、六片区”的产业发展格局，差异化引导集聚提升、城郊融合、特色保护等五类村庄分类发展，构建县城至基层村的五级公共服务设施网络。在交通方面，依托武九高速、兰渝铁路加快融入区域骨干通道，完善客货运枢纽与城乡路网衔接；在文化方面，建立“文保单位—历史文化名镇—传统村落”多层级保护体系，构建“一心串两廊、三环八组团”的旅游格局，推动阴平古道、天池、碧口古镇等历史文化资源与旅游产业深度融合。
本规划严格保护耕地与永久基本农田，强化森林、湿地、矿产等资源总量控制与用途管制，统筹水资源节约利用与清洁能源供热体系建设。同步推进山水林田湖草系统修复和矿山地质环境治理，部署高标准农田建设、城镇低效用地整治等国土综合整治任务，并通过近期行动计划落实交通提升、市政补短、乡村振兴、生态修复等工程，健全监督管理与规划传导机制。
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