2023年4月7日,夹江县自然资源局编制完成《夹江县国土空间总体规划(2021-2035年)》征求公众意见稿。
本规划是对上位规划的落实和深化,是2021—2035年夹江县国土空间开发保护的总体安排和综合部署,是夹江县国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领,是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的依据。
本规划范围为夹江县全域,包括县域和中心城区两个层级。
本规划是指导夹江县2021年至2035年国土空间开发保护的总体安排和综合部署,是全县空间保护、开发、利用、修复的行动纲领。本规划以建设具有全国影响力的新时代“中国堆谷”、成都平原经济区先进制造业基地和乐山旅游第三极为总体定位,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,构建“一区三廊、一核两心三轴”的县域总体格局。本规划立足农业、生态、城镇三大空间协调布局,同步强化历史文化保护与魅力空间展示利用,并通过完善综合交通、公共服务和市政设施体系,推动城乡融合发展与空间品质提升,为夹江高质量发展提供空间保障。
本规划严格落实三条控制线,优先划定永久基本农田以保障粮食安全,严格保护青衣江等流域生态廊道和峨眉前山生态功能区,合理划定城镇开发边界并实行差异化管制。在此基础上,形成由峨眉前山生态保护区、青衣江等三条生态廊道构成的生态保护格局,以及以县城为核心、新场镇和华头镇为片区中心、三条发展轴为骨架的城镇空间结构。
本规划通过严守耕地保护目标、落实占补平衡和进出平衡、推广“山上种茶、山下种粮”的立体农业模式,构建现代农业体系。在生态空间方面,建立以青衣江为主干的四级绿色生态廊道,实施生物多样性保护与森林质量提升工程。在城镇空间方面,构建“1+2+4+19”城镇等级结构,引导人口和产业向中心城区及中心镇集聚,并重点打造东风堰—千佛岩国际旅游度假区等三处魅力空间。
本规划以“一脉一心三片”为城市空间结构,依托世界灌溉遗产水脉和千佛岩景区,组织老城与黄土、滨江、城南三大功能片区。通过构建郊野公园至口袋公园的四级公园体系、管控城市天际线与开发强度、完善“一核四区”公共中心体系,全面提升城市空间品质。同时,优化道路交通网络,完善供水、排水、电力等市政基础设施体系。
本规划通过目标定位、底线管控、约束性指标和名录管理等方式,落实上位乐山市国土空间总体规划的传导要求,并以此为依据指导下位规划与专项规划编制。本规划明确近期县域与中心城区的重点开发保护行动和建设项目库,并健全政策法规体系和部门联动机制,确保规划有效实施。
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