本规划是陆丰市2021年至2035年国土空间保护与开发的总体蓝图,旨在构建全域美丽、高质高效的国土空间新格局。规划以“奋力裂变发展,实现蓝色崛起”为总目标,统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,明确了陆丰作为粤东蓝色崛起示范区、汕尾高质量发展强引擎的城市定位。规划立足区域融合,主动融入“双区”建设,全面接轨深圳,携手潮汕揭,优化构建“一核两区、两带一廊”的总体格局,并系统部署了生态维育、农业增效、城镇集聚及陆海联动等空间战略,力求至2035年将陆丰建设成为宜居宜业宜游的现代化滨海城市。
统筹划定“三线”,夯实保护开发基底
本规划严守安全底线,通过精准落位三条控制线来统领全域空间治理。严格保护364.13平方公里永久基本农田,坚决遏制耕地“非农化”;优先划定1521.02平方公里的生态保护红线,确保生态功能不降低;合理划定75.24平方公里城镇开发边界,引导城镇集约发展,从源头确立了陆丰全域空间保护与开发的基本秩序。
构筑全域总体格局,强化区域协同
本规划前瞻性地构建了“一核两区、两带一廊”的空间结构,以“大东海”为核心引领全域发展,分北部生态维育和南部滨海城镇发展两大功能区,依托沿海经济发展带与广惠汕发展带聚合要素。规划还积极对接国家和省重大战略,通过承接产业转移和建设深水码头,全面融入粤港澳大湾区和深圳都市圈,强化了区域层面的融合发展使命。
优化空间要素配置,彰显山海特色
本规划系统性地引导城镇、产业、农业及生态空间要素的落位。通过建立五级城镇体系及“两带四片区”产业布局,构建中心集聚的城镇空间;明确“一带三屏三廊”的生态保护格局来锚固通山达海的生态屏障;系统规划了包括铁路、公路、港口在内的综合交通网络,并制定了城乡风貌分区策略,力求展现“山海陆城、蓝绿新城”的独特魅力。