2023年4月3日，香格里拉市自然资源局为探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路子，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设"民族团结进步示范区的标杆"和"世界的香格里拉"编制完成《香格里拉市国土空间总体规划（2021-2035年）》公众征求意见稿。
本规划是贯彻新发展理念，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生态空间、生产空间、生活空间，是支撑香格里拉建设成为"世界的香格里拉”、滇川藏地区经济走廊重要综合交通枢纽城市的重要途径。本规划是对云南省、迪庆州国土空间总体规划及空间发展战略的细化落实；是实施空间治理、促进高质量发展的基础策略；是市域国土空间保护开发、利用管理、整治修复的行动纲领。是详细规划的依据、相关专项规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。
本次规划范围包括市域和中心城区两个层次。市域为香格里拉市行政辖区内全域国土空间。包括建塘镇、小中甸镇、金江镇、虎跳峡镇、东旺乡、格咱乡、尼西乡、五境乡、上江乡、三坝乡、洛吉乡共11个乡镇。国土总面积为11418.32平方公里。香格里拉中心城区范围，包括建塘社区、金龙社区、北门社区、仓房社区、北郊社区5个社区的全部范围以及解放村、尼史村、诺西村3个行政村的部分区域。区域总面积为55.38公顷。
本规划是香格里拉市面向2035年并远景展望至2050年的国土空间开发保护总体安排，基期年为2020年。本规划以建设“民族团结进步示范区的标杆”和“世界的香格里拉”为统领，围绕生态优先、绿色发展主线，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“一核两带两屏四组团”的市域空间格局。本规划从农业、生态、城镇、魅力空间及基础设施等方面系统部署，明确人口与城镇化目标，建立历史文化保护与全域旅游体系，并划定中心城区55.38平方公里的范围，提出“山水拥城，一城四片”的空间结构，同步配套规划传导、近期行动等实施保障安排。
划定底线与总体格局
本规划严格落实三条控制线，全市共划定生态保护红线面积7058平方公里，永久基本农田保护面积170平方公里，城镇开发边界面积36平方公里。在市域层面，本规划以香格里拉国家公园—哈巴雪山、干湖山为两大生态屏障，以滇藏通道和金沙江流域为两大发展带，依托中心极核、绿色开发、田园经济和矿业发展四个组团，形成差异化的保护与开发总体架构。
城乡发展与特色塑造
本规划明确至2035年全市常住人口22万人、城镇化率55%，构建“一核两轴四组团”的城镇发展格局。为凸显文化魅力，本规划建立“1城、2街、27村、多点”的历史文化保护结构，划定藏地密码、森湖泉峡、金沙江生态康养三大魅力分区，并构建“一心、三环、四片、多点”的全域旅游格局，系统推动世界级旅游目的地建设。
设施支撑与国土整治
本规划从铁路、公路、航空、水运等维度完善综合交通网络，形成“一横两纵两站点”铁路格局及“三横三环四通道”等级公路体系，同步建设绿色安全的基础设施网络和四级公共服务中心体系。在生态与农业空间，本规划系统安排森林、草地、水环境、湿地等修复工程，开展农用地及建设用地综合整治，并对历史遗留矿山实施“一矿一策”生态修复。
