本规划是陇县面向2035年、覆盖全县2276.95平方公里国土空间的总体发展蓝图，立足资源环境承载能力和经济社会发展需求，对全县国土空间开发保护、资源要素配置、生态修复、文化传承、城乡风貌及区域协同等作出系统性部署。本规划以“千河谷地生态保护与高质量发展先行示范区、全国知名羊乳产业基地、西部原生态山水旅游度假目的地”为战略定位，着力构建“一屏、一核、一带、三区”的国土空间总体格局，科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，统筹推进山水林田湖草系统治理，旨在形成乡村空间优质高效、生态空间山清水秀、城镇空间集约节约的发展态势，是实现全县高质量发展、高品质生活和高效能治理的空间保障。

战略定位与空间格局

本规划明确陇县的五大战略定位，聚焦千河谷地生态保护与高质量发展、羊乳产业、山水旅游、省际交通节点及西部生态屏障建设，以“一屏一带多廊多点”筑牢生态安全底线，以“一核三心、一轴多点”优化城镇体系，以“三区多园”推动乡村产业振兴，实现全域统筹与差异化发展。

城乡空间品质提升

本规划围绕中心城区“一廊两心、三轴五区”的空间结构，打造具有区域竞争力的核心极核，并通过15分钟社区生活圈、蓝绿公共空间网络及“七横四纵”路网体系，全面提升城市宜居水平。同时，构建“秦源遗韵、道教圣地、生态陇州”的城乡风貌格局，对物质文化遗产、非物质文化遗产及自然景观遗产实施系统性保护。

基础设施与资源保障

本规划部署“一高两普一轨一专线”铁路网和“四横八纵”公路网，统筹通用机场与客货运枢纽建设，形成四通八达的综合交通体系。在水资源、林草资源、建设用地和矿产资源方面，确立总量控制、节约集约与保护性开发的原则，并通过高标准农田建设、全域土地综合整治及系统生态修复，提升资源要素保障能力。

该规划作为宝鸡市国土空间规划体系的向下传导与细化落实，为陇县未来十五年提供了法定的空间行动纲领，对统筹县域开发保护、培育特色产业竞争力具有深远影响。该规划通过划定三条控制线，将生态安全、粮食安全与城镇发展纳入刚性约束框架，从根本上扭转了传统粗放扩张模式，推动土地要素向交通枢纽、民生工程及战略性产业精准配置。在区域层面，该规划主动对接关中平原城市群和陕甘宁毗邻地区，强化乳羊产业联动、能源经济带构建及龙门洞文化旅游协作，为陇县从地理节点向开放前沿转型提供了空间纽带。在治理效能上，该规划依托国土空间规划“一张图”信息平台与全生命周期管理机制，压缩了规划执行弹性空间，提升了用途管制的刚性约束，有助于防范开发建设对关山—千山生态屏障、千河生态廊道及历史文脉的过度侵蚀，为生态乳都、全域旅游目的地的高质量建设预留了足够呼吸空间。