2023年3月19日,济宁市自然资源和规划局为贯彻党中央关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署,按照国家和山东省的工作要求,编制完成《济宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
济宁,地处山东半岛城市群西南部,鲁南经济圈中心位置,黄河与淮河两大流域的交汇地区,一座东部山清水秀、西部沃野平畴、南部烟波浩渺、北部大河安澜的干年历史名城。
本规划是济宁市面向2035年、展望至2050年的全域国土空间保护与开发的总体蓝图。规划立足济宁作为孔孟之乡、运河之都的资源禀赋,围绕“东方圣城、运河之都、智造强市、魅力水城”目标愿景,明确世界文化旅游名城、国家创新型制造业强市、北方内河航运中心、滨湖生态水城的城市性质。本规划统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建“一核引领、两带展脉、三区筑基、四轴集聚”的国土空间总体格局,系统部署了区域协同、农业空间营造、生态空间保育、城镇空间优化、综合交通支撑、产业发展引擎、文化魅力彰显、民生品质提升及规划实施保障等内容,为全市高质量发展提供空间支撑。
本规划以济宁都市区为核心引擎,依托大运河生态带和泗河生态带展布生态脉络,以东部山林、南四湖、黄河三大生态区为基底,沿京沪、鲁南、济徐、济微四条发展轴集聚城镇功能。同时,严格落实耕地保护和生态保护要求,明确全市耕地保有量不低于749.25万亩,生态保护红线面积198.27万亩,筑牢粮食安全与生态安全底线。
本规划着力推动济宁融入国家和区域重大战略,突出在黄河流域生态保护、大运河国家文化公园建设、鲁南经济圈协同发展等方面的使命担当。在产业方面,依托济宁高新区构建产创融合发展核心,培育高端装备、新能源、新材料等先进制造业集群,并发挥内河航运优势,统筹河港、陆港、空港联动,建设多式联运枢纽,推动港产融合发展。
本规划依托孔孟文化与运河文化两大世界级资源,构建“一区两带三城七片”的历史文化空间格局,系统保护各类历史文化遗产,争创大运河国家文化公园标志段。同时,以蓝绿空间为底色,构建层次丰富的公园绿地体系,加强国际湿地城市建设和南四湖生态治理,推动城市有机更新,营造城园交融、蓝绿交织的高品质人居环境。
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