《南京江北新区国土空间总体规划（2021-2035年）》是指导江北新区全域国土空间保护、开发、利用与修复的纲领性文件。江北新区作为全国第13个、江苏省唯一的国家级新区，地处长江黄金水道与京沪铁路交汇点，承担着长三角辐射带动长江中上游地区发展的重要节点使命。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实长江大保护、长三角一体化等国家战略，明确“创见未来、质领长江的社会主义现代化先行样板区”目标愿景，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“枕山拥江、主城引领、带状组团”的国土空间总体格局，系统部署了农业、生态、城镇、交通、基础设施等领域的空间策略，为新区高质量发展提供空间保障。

战略定位与空间格局

规划确立了江北新区肩负国家使命的战略定位，提出至2035年直管区常住人口约180万、城镇化水平达99%的目标。通过生态固底、创新精进、区域协同、品质跃升四大策略，推动新区全面融入长三角更高质量一体化发展，强化南京都市圈北部协同引领功能。直管区形成“两带两楔多通廊，一轴三心多板块”的总体格局，以沿江城镇发展轴串联江北中心、高新副中心和研创园副中心，构建功能协同、蓝绿融合的带状组团空间。

生态保护与长江大保护

规划统筹构建“一江一河多支流，一山两楔多斑块”的生态安全格局，严格落实生态保护红线划定，推进长江大保护与绿色发展。通过整治入江支流、推动沿江产业转型、建设滨江生态景观带等举措，打造长江绿色生态带、转型示范带和人文景观带。规划还部署了山体生态保护、水环境提升、林地品质提升和农村土地综合整治等生态修复工程，全面提升新区生态系统稳定性。

城镇发展与公共服务

规划形成“1个新主城、1个新城、1个新市镇和9个新社区”的城镇体系，构建五级公共服务中心体系，塑造文体惠民、学有所教、病有所医三大公共服务品牌，建设儿童友好、青年友好、老年友好的全龄幸福家园。在产业方面，重点保障“3+3+X”现代产业体系空间需求，构建创新空间格局与工业用地控制线，推进城市更新和土地集约利用，为集成电路、生命健康等产业集群发展提供坚实空间支撑。

本规划对南京江北新区乃至长三角区域发展具有深远影响。规划紧扣国家级新区和自贸试验区双重战略使命，通过系统构建国土空间开发保护新格局，为新区探索中国式现代化实践提供了空间蓝图和治理依据。规划的实施将加快推动江北新区从“南京江北”向“长三角江北”跨越，有力强化南京都市圈北部核心功能，促进区域协同发展迈入新阶段。在生态维度上，规划将长江大保护要求转化为具体的空间管控与修复行动，为沿江地区绿色发展树立标杆。规划构建的创新产业空间体系和完善的公共服务网络，将显著提升新区对高端人才和优质产业的吸引力，推动新区在科技创新、产业升级、品质生活等方面形成核心竞争力。同时，规划建立的体检评估、动态调整和监督考核机制，为国土空间治理现代化提供了制度保障，对全国同类新区规划编制实施具有重要示范价值。