2023年3月30日,平舆县自然资源局为坚持新发展理念,引领城市创新转型,统筹发展和安全、开发和保护,构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间新格局,编制完成《平舆县国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
本规划发挥区位优势,进一步扩大对外开放,以平舆县先进制造业开发区为依托,加快产业集聚发展,做强户外休闲家居产业等主导产业;依托自然资源禀赋和文化底蕴,积极发展特色化和差异化的文化旅游产业;增强城市发展活力,成为驻马店对外开放的战略支点;打造国家户外休闲家居产业基地、河南省产业集聚发展示范、城市生态文明旅游创新发展先行区。本规划是对平舆县国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排,是空间发展的指南、可持续发展的蓝图,是各类开发保护活动的基本依据。
本次规划包括县域和中心城区两个层次。县域即平舆县行政管辖区域,包括4个街道15个乡镇,总面积1284.12平方公里。中心城区范围涉及4个街道和辛店乡的部分区域,是规划城镇建设用地集中分布的区域,控制范围总面积93平方公里。
《平舆县国土空间总体规划(2021-2035年)》是平舆县面向2035年空间发展的指南与可持续发展的蓝图,旨在构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间新格局。规划覆盖县域1284.12平方公里与中心城区93平方公里,系统部署了战略定位、三区三线划定、乡村振兴、生态保护、城乡融合、基础设施支撑及区域协同发展等内容。规划明确将平舆建设为国家户外休闲家居产业基地、河南省产业集聚发展示范城市及驻马店副中心城市,通过构建“一核两轴、一区两廊”总体格局与“一核两轴四点四区”城乡发展格局,统筹开发保护,推动全域高质量发展。
明确战略定位与发展目标
规划提出分阶段发展目标:至2025年,基本奠定更具连通性的国土空间保护格局,现代农业与乡村人居环境显著改善;至2035年,生态空间治理现代化水平全面提升,全面完成高标准农田建设,城市成为驻马店东部综合交通枢纽与宜居城市;展望2050年,全面形成国土空间“生命共同体”格局,实现生产、生活、生态空间有机融合。
统筹全域保护与开发格局
规划统筹划定永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线,优先划定永久基本农田以保障粮食安全,严格划定生态保护红线并实行分级管控,合理划定城镇开发边界约束集中建设。同时,构建“一心两廊多绿道”的生态保护格局与“一核两轴四点四区”的城乡发展格局,推动现代农业发展区及特色小镇建设。
构建支撑保障与品质营城体系
规划聚焦现代化综合交通、城乡公共服务、历史文化保护及市政基础设施等领域,构建公路、铁路、水运、航空衔接的立体交通体系,并建立三级城乡公共服务设施体系。中心城区以“一环、两轴、三心、六片区”空间结构为骨架,打造城市客厅与特色风貌区,完善社区生活圈,着力提升人居环境品质与城市韧性。