本规划是新疆第二师铁门关市25团（拟设西海镇）2021至2035年国土空间开发与保护的总体蓝图，总面积37.33平方公里。规划以生态优先、兵地融合为核心，明确将25团打造为绿色、生态、宜居、宜游的文化旅游名镇及博斯腾湖边的康养基地。整体构建“一核、两轴、两区”的国土空间格局，即以镇区为综合服务中心，沿西海大道等轴线发展，划分特色文旅区与现代农业区。规划严守永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界，着力构建以旅游服务为主导、特色农业种植为辅助的产业体系，推动区域协同、设施共建共享，并完善交通、市政等综合支撑体系，以实现高质量发展与长治久安。
规划聚焦“绿色、生态、宜居、宜游”，定位为博斯腾湖边的文化旅游名镇与新型旅游康养基地。实施高品质生活、高质量发展、兵地融合及绿色发展四大战略，通过强化生态本底、集聚特色产业、推动兵地共建，营造宜居城镇，推动产城融合，打造环博湖全域旅游。
严守“三条红线”，构建“一核、两轴、两区”总体格局，以镇区为核心驱动，划分特色文旅与现代农业两大功能区。产业体系上，以旅游服务为主，特色农业为辅，形成“一轴、六片”产业空间布局，包含综合服务、军垦文化体验、民生康养度假等片区。
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