《遂平县国土空间总体规划（2021-2035年）》立足遂平作为驻马店向北辐射桥头堡及中原城市群南部门户的区位优势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹县域1070.36平方公里国土空间的保护与开发。规划锚定“中原城市群绿色农产品加工交易中心、豫南重要旅游目的地、驻遂同城重要功能组团”三大定位，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一屏两廊两轴两心”的国土空间总体格局。通过保障农业空间、筑牢生态屏障、优化城镇布局、传承文化遗产、统筹重大设施等系统性部署，规划旨在全面提升国土空间治理能力，为建设宜居宜养宜业的社会主义现代化新遂平提供坚实的空间保障。

战略定位与阶段目标

规划将遂平总体定位为中原城市群绿色农产品加工交易中心、豫南重要旅游目的地及驻遂同城重要功能组团，并提出分阶段发展目标：到2025年国土空间格局优化成效初现，到2035年基本建成社会主义现代化新遂平并高水平融入驻遂同城格局，远景到2050年全面建成高水平社会主义现代化强县，实现空间治理体系与治理能力现代化。

空间格局与底线管控

规划统筹划定三条控制线，明确以西部山区生态屏障、奎旺河与汝河生态廊道、南北及东西城镇发展轴线、中心城区与嵖岈山镇副中心为骨架，构筑“一屏两廊两轴两心”的总体格局。同时落实主体功能区战略，形成城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区差异化指引，筑牢安全发展的空间底线。

核心领域支撑体系

在农业与生态领域，规划实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建“四区多节点”现代农业格局，并构筑“一屏三带一核多廊道”的生态保护格局以促进人与自然和谐共生。在城镇与品质领域，依托“一主一副三轴三区”城乡格局，推进公共服务均等化，并在中心城区构建“三区协同、两轴支撑、三心辐射、蓝绿环抱”的空间结构，系统优化道路、蓝绿网络与城市风貌，全面提升人居品质。

该规划作为遂平县未来一段时期国土空间保护与开发利用的总体纲领，对指导县域可持续发展具有深远影响。规划通过系统划定并严守三条控制线，将粮食安全、生态安全与城镇化发展需求纳入统一框架，有利于在发展中牢牢守住资源底线与生态本底，避免无序蔓延。规划提出的“驻遂同城”战略和融入中原城市群、武汉城市圈的开放格局，将加速遂平与驻马店中心城区的设施互通、产业协作与功能融合，显著提升区域发展能级与竞争力。在内部空间组织上，“一屏两廊两轴两心”格局与“一主一副三轴三区”城乡体系的构建，可有效引导人口、产业向优势区域集聚，促进城乡要素双向流动与基本公共服务均等化，为乡村振兴和新型城镇化协同推进提供有力支撑。此外，规划对全域文化遗产整体保护与活化利用、蓝绿空间网络营造、综合防灾体系建设以及智慧市政设施部署的统筹安排，将全面提升遂平的城市韧性、环境品质和特色魅力，切实保障规划期内高质量发展与高品质生活目标的实现，为同类县级城市空间治理提供了可借鉴的实践路径。