《城固县国土空间总体规划(2021-2035年)》是城固县未来15年贯彻新发展理念的空间蓝图与各类国土空间保护开发利用的总纲。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，紧扣建设航空经济强县、汉中现代化区域中心城市核心区目标，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线。规划构建了“双城一带，三区两屏”的国土空间总体格局，致力于在保障现代高效乡村空间、维育山青水秀生态空间、构建新型城镇发展空间的同时，建设品质宜居园林城市，彰显特色山水文化魅力，完善提升市政设施能级，并积极融入区域高质协同发展，为城固县实现县域空间治理现代化、谱写高质量发展新篇章提供坚实的空间保障。

规划总则与战略定位

规划期限为2021至2035年，范围涵盖城固县全部行政辖区。其战略定位为将城固建设成为汉中现代化区域中心城市核心区、航空经济强县和绿色制造业示范基地、国家历史文化名城以及陕甘川渝毗邻地区重要交通物流枢纽，并提出了至2025年、2035年和2050年的分阶段发展目标。

空间格局与发展重点

规划明确构建“双城一带，三区两屏”的总体格局，即以中心城区和航空经济开发区为发展核心，带动汉江生态经济带，并划分三大城乡发展片区，稳固秦岭与巴山两大生态屏障。同时，规划通过优化“三区多点”乡村空间、建立“2+1+3”特色现代产业体系、打造“841”高质量骨架运输网络等部署，系统推动乡村振兴、产业转型升级与区域互联互通。

城固县国土空间总体规划作为指导县域未来15年开发保护活动的法定依据，其深远影响首先体现在为城固县确立了清晰、长远的发展蓝图。规划将“汉中现代化区域中心城市核心区”作为核心战略目标，这不仅是对自身区位、交通、产业优势的精准把握，更是主动融入区域协同发展大局的关键一步。通过推动汉南城一体化，积极连接关中平原城市群与成渝双城经济圈，城固将有效承接产业溢出与人才资源，从根本上转变其在区域发展中的角色与位势，从而获取更广阔的发展空间和战略主动权。规划确立的航空经济强县、绿色制造业基地等定位，为地区经济实现动能转换、构建现代化产业体系指明了具体路径。

规划的实施将对城固县的生态安全与可持续发展产生决定性的保障作用。规划严格划定了占县域面积27.06%的生态保护红线，并构建了“南北两大生态屏障”，这以强制性的空间管控手段，为秦岭、巴山及汉江流域的生态保护筑起了一条不可逾越的底线，确保了南水北调水源涵养地的安全，体现了“守护绿水青山”的根本要求。同时，将占县域面积10.92%的优质耕地划为永久基本农田，是维护国家粮食安全的战略行动，保障了“桔乡”农业现代化的根基。这种底线思维约束下的开发模式，将有效遏制城镇无序蔓延，推动县域经济发展方式向节约集约、绿色低碳转型，实现人与自然和谐共生的现代化目标。