本规划是乳源瑶族自治县2020至2035年国土空间开发保护的总体蓝图，旨在落实“多规合一”改革要求，为建成全国少数民族地区高质量发展典范提供空间支撑。规划立足生态优先与绿色发展，统筹县域2299平方千米全域空间，系统构建生态、农业、城镇三大功能格局。重点以乳桂经济走廊带动产业集聚，依托南岭国家公园筑牢生态屏障，并推动乡村振兴与全域旅游深度融合。目标到2035年，常住人口达25万左右，城镇化率提升至68%，中心城区人口达13万左右，实现生态保护与经济社会高质量发展的有机统一。
规划明确将乳源定位为全国少数民族地区高质量发展典范、韶关市重要交通枢纽以及粤港澳大湾区康养优选地。县域空间优化形成“一核一极一带、一环三射多点”总体格局，以乳城为核心、桂头为增长极，串联形成乳桂经济带，并以生态产业环和城镇发展轴带动多点支撑，构建起功能清晰、协同发展的全域开发保护网络。
突出生态优先，构建“一心、一屏、多廊、多节点”的生态安全格局，严格划定生态保护红线，建立以广东南岭国家级自然保护区等为核心的自然保护地体系。系统推进山体修复、水系治理、湿地恢复和森林提质等生态工程，加强南水湖等重要水源地保护，全力筑牢粤北生态屏障，维护山清水秀的自然本底。
推动产业兴城，打造“两城三区一带”的乳桂经济走廊产业布局，重点培育高新技术、航空物流、健康医养和生态文旅等特色产业。同时夯实农业基础，构建“三区多点”农业空间，落实最严格的耕地保护制度，大力发展现代农业与休闲观光农业，保障粮食安全，推动乡村一二三产业融合发展。
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