新疆巴音郭楞蒙古自治州国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是巴音郭楞蒙古自治州面向2035年并展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图，作为全州各类开发保护建设活动和用途管制的基本依据。本规划以“大集中、高质量”为核心战略，立足巴州作为“华夏第一州”的辽阔地域与独特生态本底，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，构建“四区多带多点”的保护格局与“一主三副三圈三区”的开发格局。本规划坚持以水定需、量水而行，在筑牢天山、阿尔金山和塔里木河流域生态安全屏障的同时，明确将巴州打造为南疆高质量发展先行区、中巴经济走廊承载中心和南疆陆路航空交通枢纽，着力推动油气化工、纺织服装、新能源新材料等产业集群发展，并强化兵地、军民、油地融合发展，为全面实现社会主义现代化奠定空间基础。

优化全域保护开发总体格局

本规划立足“两山夹一盆”的地形特征，将全域划分为天山山区、绿洲区、沙漠区和戈壁盐沼区四大保护分区，以河流流域为纽带形成生态保护带，以自然保护地和文物保护单位为节点构建保护网络。在开发层面，本规划明确以库尔勒为主中心，培育焉耆、轮台、若羌三个副中心，形成北部焉耆盆地、中部库尉轮、南部且若三大城镇圈，并依据资源禀赋差异布局北部、中部、南部三大经济区，实现保护与开发的协同互促。

统筹农业、生态与城镇三大空间

本规划以严守粮食安全底线为核心，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，构建以焉耆盆地、塔里木河—孔雀河、车尔臣河三大灌区为主的“三区三带”种植业格局，并科学划定禁牧区以协调畜牧业与生态关系。生态空间方面，重点保护巴音布鲁克“水塔”和天山南坡、昆仑山—阿尔金山两大生态屏障，系统修复塔里木河等流域生态。城镇空间则通过“一主三副三圈”格局强化人口与产业集聚，构建五级公共服务设施体系，推动城乡一体发展。

强化基础设施网络与实施保障机制

本规划着力构建内联外通的综合立体交通体系，加快千万千瓦级风光电新能源基地和油气储备基地建设，布局“两横三纵”基础设施廊道，并划定地质灾害和防洪防治标准以增强全域安全韧性。在实施层面，本规划通过规划指引清单向县市传导约束指标和重大项目，建立国土空间规划“一张图”实施监督系统，完善绩效考核机制，确保规划蓝图刚性落实。