《霍尔果斯市国土空间总体规划（2021-2035年）》立足霍尔果斯作为“丝绸之路经济带”重要枢纽的战略区位，围绕“开放包容、充满活力、魅力多元、宜居宜业的国际化口岸城市”总体目标，统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“三区两廊，一轴三心”的国土空间总体格局。规划以对外开放与区域协同为核心动力，深化“两霍两伊”一体化发展，优化农牧、生态、城镇三大空间布局，搭建“4+2+4”绿色现代产业体系，完善综合交通与市政基础设施支撑，着力提升中心城区品质与人文魅力，为霍尔果斯实现高质量跨越式发展提供坚实的空间保障。

对外联动与区域协同

规划将扩大对外开放置于突出位置，通过设施联通、贸易畅通、民心相通，打造内外循环战略支点。同时深化对口援疆合作及兵地融合发展，加快“两霍两伊”一体化进程，推动产业发展差异化、要素供给精准化、设施建设网络化，形成优势互补的区域经济布局。

保护修复与空间优化

严守耕地保护红线及生态保护红线，构建“一心两带五区”农牧空间和“四区、两廊、多节点”生态安全格局。积极推进山水林田湖草沙冰一体化系统修复，实施高标准农田建设与自然资源集约利用，促进城乡空间品质提升与乡村振兴，引导形成集聚提升、特色保护、城郊融合三类村庄发展路径。

作为面向2035年的空间发展蓝图，该规划对霍尔果斯服务国家战略大局具有深远意义。它以建设丝绸之路经济带核心区战略支点为目标，将口岸经济特区、边境国际化城市的发展定位精准落实到国土空间开发与保护行动中，为将霍尔果斯打造成国家双向开放的枢纽门户提供了法定依据与行动纲领。规划通过构建科学合理的生态安全屏障和农牧产业体系，切实提升了区域粮食安全保障能力与生态系统稳定性，有助于筑牢边境地区生态安全防线。同时，规划引领产业结构向口岸特色现代服务、优势传统产业与战略新兴产业协同发展方向转型升级，并前瞻性地布局综合交通网络与智慧基础设施，将有力增强城市的综合承载力和发展韧性。在民生与人文层面，规划着力健全城乡均衡的公共服务设施体系，构建丝路文化与民族风情交相辉映的全域旅游新格局，对于增进边境地区民族团结、促进社会和谐、提升居民获得感具有重要推动作用，为霍尔果斯高质量建设新时代口岸城市提供了关键指引。