重庆市自然灾害调查评估暂行办法

本办法规范重庆市行政区域内重大以下自然灾害的调查评估，覆盖水旱、气象、地震、地质灾害、森林火灾等灾种，按市、区县两级分级组织，以分级启动标准、调查评估组运行和报告制度为主线，明确提级调查、挂牌督办与技术支撑等安排。

分级启动与提级情形

重大自然灾害由市政府组织实施，较大灾害视情由市政府组织，一般灾害由区县政府视情组织。分级以死亡失踪人数为核心标尺：山洪、泥石流、崩塌、滑坡等及工程设施损毁类，10人以上不满30人为重大，3人以上不满10人为较大，不满3人为一般；森林火灾另叠加重伤人数与受害面积，重大为重伤50人以上不满100人或受害面积100至1000公顷，较大为重伤10人以上不满50人或10至100公顷，一般为重伤1人以上不满10人或0.067至10公顷。性质严重、社会影响大、公众质疑伤亡人数、工程存在重大质量嫌疑或涉嫌失职渎职的一般灾害，经市政府批准提级调查；区县组织的典型灾害调查由市防灾减灾救灾委员会挂牌督办。

调查评估组与实施程序

调查评估组由牵头部门、涉灾部门、应急处置相关部门及受灾地区政府人员组成，可聘请专家或技术服务机构，实行组长负责制，原则上设综合组、技术组、管理组，分别承担统筹协调与综合报告、致灾成灾原因与损失认定、管理与指挥及应急处置问题查究。工作方法包括调阅资料、现场勘查、数据分析、走访座谈、问询谈话、专家论证，按现场调查、资料收集、分析评估、形成报告四步推进；可委托机构开展卫星遥感、无人机航拍、钻探、雷达探测等勘查，以及检验检测和模拟推演。发现工程重大质量问题或失职渎职线索的，及时移交有关机关，涉嫌犯罪移交司法机关。

报告时限、批准与整改

调查评估组自成立之日起60日内形成报告，经批准可延长不超过60日，技术鉴定时间不计入。报告须涵盖基本情况、防治和应急处置、原因分析、主要问题、责任认定、主要教训、整改和防范措施建议，成员签名，意见不一致时由组长作出结论性意见并附不同意见。市政府组织的由市政府批准，区县组织的由区县政府批准，挂牌督办的须经市防灾减灾救灾委员会办公室审核同意。报告按规定向社会公布；受灾地区政府落实整改，印发后1年内由牵头部门会同有关单位评估落实情况。

保障与衔接

调查评估经费由本级财政保障，市级有关部门和区县建立自然灾害专家库、技术服务机构库，推进信息共享和数字化、智能化建设。因灾受伤7日内救治无效死亡导致灾害等级变化的，市政府可另行组织调查评估；未达调查评估情形的，有关部门可视情开展复盘总结；生物灾害等其他灾种可参照执行。本办法自2026年12月1日起施行，原地质灾害调查评估暂行办法同时废止。