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洛阳市“十五五”国土空间生态修复规划（征求意见稿）
生态修复
微信用户118914
2026-09-29 23:02:02
77页
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Word文档信息
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名称：2026.09.24-洛阳市“十五五”国土空间生态修复规划（征求意见稿）.docx

2026年9月24日，洛阳市自然资源和规划局为统筹做好洛阳市“十五五”国土空间生态修复工作，加强重要生态系统保护修复，筑牢全市生态安全屏障，起草《洛阳市“十五五”国土空间生态修复规划》（征求意见稿）。

洛阳横跨黄河、淮河、长江三大流域，山地丘陵占市域面积86.2%，历史遗留矿山、水土流失、湿地萎缩、水资源短缺等问题存量较大。本规划以2026—2030年为规划期，构建“四区、四廊、一带、多斑块、多网络”修复格局，部署28个重点项目，估算总投资376502.92万元，系统推进黄河生态带、伊洛河廊道、南部山地涵养区、矿山综合治理和全域土地综合整治。

空间格局与分区策略

全市划为黄河阶地平原区、伊洛河谷平原区、黄土丘陵浅山区、南部山地涵养区四类修复分区，叠加伊河、洛河、北汝河、涧河四条生态廊道及黄河生态保护带。黄河阶地平原区侧重湿地生境修复与水系连通，黄土丘陵浅山区主攻水土流失防治和困难地造林，南部山地涵养区以森林质量提升和生物多样性保护为主。

矿山治理与绿色转型

新建露天矿山按绿色矿山标准前置审查，不符合标准不予审批。到2030年，大型矿山绿色矿山建设比例达90%，中型达80%。生产矿山实行边开采边治理，依托遥感、无人机、电子界桩构建“天上看、空中拍、地上查、云端管”监管网络。历史遗留废弃矿山力争“十五五”期末应治尽治，修复后土地宜耕则耕、宜林则林，植被覆盖率不低于当地同类土地水平。同步推进尾矿库闭库销号，全市144座在册尾矿库中17座“头顶库”为重点风险管控对象。

资金与实施保障

资金筹措以中央、省、地方财政投入为主，企业自筹和社会资本为辅。林业类项目10个、投资117045万元，水环境综合治理类1个、投资143200万元，水土流失治理类3个、投资95727.46万元，为投资规模前三。探索生态修复与产业导入组合模式，允许林草地修复项目利用不超过3%的修复面积发展生态产业，有序开发林草湿地碳汇项目参与碳排放权交易。建立年度监测、中期评估、终期总结制度，评估结果与市级资金分配和新增项目安排直接挂钩。

洛阳市“十五五”国土空间生态修复规划（征求意见稿）第1页
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洛阳市“十五五”国土空间生态修复规划（征求意见稿）第2页
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洛阳市“十五五”国土空间生态修复规划（征求意见稿）第3页
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