《中国森林认证 森林经营》GB/T 28951-2021

本文件规定森林可持续经营认证应满足的要求，适用于认证机构对森林经营单位的森林经营管理体系开展审核评估。十类指标覆盖法律义务、权属、社区与劳动者权益、经营方案、资源培育利用、生物多样性、环境影响、森林保护、监测档案及检查改进；本次修订将森林以外树木纳入认证范围。

权属、社区与经营方案

林地和林木权属须有不动产登记证书或其他合法证明，边界上图；权属争议对经营产生重大影响者不能通过认证。应保障劳动者工资、意外伤害保险和法定福利，尊重当地社区特别是少数民族的传统权利，建立协商机制。经营方案以国土空间规划、林业长期规划和资源信息为基础，涵盖经营目标、培育采伐、生物多样性、基础设施与投资效益，修订周期不超过 10 年。

资源培育、生物多样性与环境控制

采伐量应低于生长量并凭证采伐；优先乡土树种、避免大面积纯林，禁用转基因树种，鼓励森林康养、生态旅游和非木质林产品利用。2010 年 12 月 31 日之后经林地转化形成的人工林及重要非林业用地造林，转化比例不得超过天然林面积 5%。应划定珍贵濒危物种和典型脆弱生态系统区域，保留枯立木、枯倒木、空心树和老龄树；环境控制涉及溪河缓冲区、化肥农药限制、外来物种监测和森林环境服务。

监测、检查与森林以外树木

建立监测方案，关注资源消耗、森林固碳能力、结构生长更新、物种变化、有害生物和火灾动态，结果用于经营方案和作业计划。至少每年开展一次内部审核和管理评审，对不符合项采取纠正措施，相关记录至少保存 5 年。森林以外树木认证须满足本文件全部要求并执行附录 C；集约型经营指连片超过 10 hm² 或分布线长度超过 50 km 的林地之外树木，粗放型经营可豁免部分具体条款。