《围填海工程平面设计指南》HY/T 0489-2025

本标准为围填海工程平面设计提供统一技术指引，覆盖内水、领海范围内所有围填海项目的选址、规模、形态与布置设计，以生态优先、节约高效、统筹协调、因地制宜为原则，通过用海分析、方案设计、方案比选、成果编制的程序框架，规范平面设计方案的编制与优化。

设计程序与核心方法

设计从用海分析入手，依据GB/T 42361收集社会经济、海洋生态、海域开发现状及规划资料，分析围填海管控政策、自然岸线约束和产业政策，明确选址与用海规模约束条件。方案设计阶段分别开展选址方案、填海规模、平面形态和平面布置设计，填海面积依据HY/T 0306计算确定。方案比选从资源生态适宜性、空间占用、生态影响、开发协调性等维度展开，具备量化条件的优先采用定量方法，缺少定量指标时采用专家评判。

平面形态与布置的刚性要求

平面形态宜采用人工岛式、突堤式或区块组团式，岸线与占用岸线长度比值不低于1.2。不占用现状岸线或单纯成陆的宜用人工岛式，占用岸线向海延伸的宜用突堤式，大规模多用途项目宜用区块组团式。平面形态比选按附录A的公式体系对水文动力环境、地形地貌冲淤、生态敏感目标、占用岸线长度、形成岸线长度、投资强度、围填海成本、基础设施配套、景观适宜性、亲水岸线长度等指标逐项赋分，加权求总分后取高者。平面布置须符合HY/T 0306关于海域利用率、容积率、行政办公及生活服务设施面积比例、海洋生态空间面积占比的规定；新形成海岸线实施至少15米开发退让，退让区域优先用于公众亲海廊道，亲海廊道总长度不小于海堤总长度的5%；内部通道宽度、防火间距及消防通道设置符合GB 50016。

成果编制

围填海工程平面设计方案按附录B大纲编制，方案及有关图件成果格式符合GB/T 42361的规定，根据工程特点和所在海域水文特征及建设需求，可对大纲章节适当增减。