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山东省禹城市国土空间总体规划（2021-2035年）
县级国土空间总体规划
微信用户136623
2026-09-09 11:46:32
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  1. 2025-10-24 山东省禹城市国土空间总体规划（2021-2035年）
  2. 2023-03-01 山东省禹城市国土空间总体规划（2021-2035年）征求意见稿
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名称：2025.10.24-山东省禹城市国土空间总体规划（2021-2035年）.pdf


2025年10月24日，禹城市自然资源局发布《山东省禹城市国土空间总体规划（2021-2035年）》文本图集。

本规划是禹城市2021—2035年国土空间保护、开发、利用、修复的法定依据，覆盖市域与中心城区两个空间层次。规划以“三区三线”为刚性管控基础，围绕“一心一环、一廊三区”总体格局展开，统筹划定耕地保有量不低于88.85万亩、永久基本农田保护面积不低于81.98万亩、生态保护红线面积不低于12.39平方千米、城镇开发边界面积控制在74.12平方千米以内，并明确到2035年常住人口约50万人、城镇化率约68%的规模目标。城市性质定位为济德一体化发展的协调联动区、高端制造业集聚基地、大禹文化生态健康城。

三条控制线与国土空间格局

规划优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。耕地和永久基本农田实行用途管制与特殊保护制度，生态保护红线内原则上禁止开发性、生产性建设活动，城镇开发边界内实施“详细规划+规划许可”管制方式。市域空间格局依托济南绕城高速二环线形成城镇发展环，以徒骇河生态廊道串联如意湖、施女湖等重要生态节点，结合北部蔬菜种植区、中部花卉苗木种植区、南部畜牧业区3个特色农业功能区，构建完整的国土空间保护开发框架。全域划分生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区，实行差异化的分区管控与准入规则。

中心城区与品质提升

中心城区范围包括市中街道、禹兴街道和十里望回族镇部分区域，面积约80.41平方千米，规划形成“一带、双核、三轴、五区”的城市结构。围绕徒骇河风光带、新城与老城双核心及三条城市发展轴，引导东部高新产业区、西部文化商贸区、南部生态休闲区、北部科技创新区和中心品质提升区差异化发展。到2035年中心城区拟承载常住人口27.5万人，道路网密度不低于8千米/平方千米，绿地与开敞空间用地占比由2.28%提升至7.81%。规划划定城市绿线107.71公顷、蓝线18.42公顷、黄线66.79公顷、紫线5.64公顷，分别实施专项管控。城市更新以城中村、棚户区改造和零散工业用地腾退为重点，划定3个更新单元分类推进。

支撑体系与安全韧性

公共服务设施建立“城市—镇（街道）—社区（村）”三级体系，中心城区规划教育用地235.92公顷，配建高中2所、初中5所、九年一贯制学校5所、小学16所。交通体系构建“七横八纵”主干路骨架，绿色出行比例不低于70%，远期客运场站形成“两主两次八辅”布局。市政基础设施覆盖城乡一体化供水、雨污分流、再生水利用、燃气多气源引入及清洁能源供热。安全防灾方面，严格执行Ⅶ度抗震设防，化工园区划定安全控制线，中心城区防洪标准达20—50年一遇，规划20座消防站满足5分钟出警要求。

区域协同与实施传导

本规划向南融入省会经济圈，依托青银高速、S101、G308加强与济南联系，承接新旧动能转换起步区产业协作；向北对接京津冀，建设优质农产品供应和产业承接基地；同时明确与齐河、平原、高唐、临邑等周边县市的产业分工与交通衔接路径。实施层面，规划通过镇级国土空间规划、详细规划和专项规划三级传导体系落实约束性指标，建立“定期体检、五年评估”的动态监测机制，并依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统实现全过程管控。近期至2025年重点推进济南绕城高速二环线建设、G308与S242改线、如意湖水库增容及中心城区老城更新等工程。

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