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湖北省公安县国土空间总体规划（2021-2035年）
县级国土空间总体规划
微信用户136623
2026-09-09 11:46:30
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名称：2026.08.16-湖北省公安县国土空间总体规划（2021-2035年）.pdf

2026年8月16日，公安县自然资源和规划局发布《湖北省公安县国土空间总体规划（2021-2035年）》。

《公安县国土空间总体规划（2021—2035年）》以“三区三线”划定为基础，构建“一带四廊、一主二副、四轴三区”的国土空间开发保护总体格局，统筹农业、生态、城镇三大空间，落实耕地与永久基本农田保护、生态保护红线管控等刚性要求。规划期限至2035年，近期至2025年，县域与中心城区两个层次同步管控，并明确详细规划单元划分与用途管制传导规则。

三线划定与空间格局

规划优先划定耕地和永久基本农田保护红线，2035年耕地保护面积不低于1303.96平方公里，永久基本农田保护面积不低于1180.94平方公里；生态保护红线面积89.48平方公里；城镇开发边界面积65.46平方公里，扩展系数1.19。总体格局以荆江保护带和四条水生态廊道筑牢生态基底，以中心城区为主核心、埠河镇和南平镇为副中心，依托G207、S226、S221、G351四条交通廊道串联城镇，形成港产城融合、农业绿色发展和生态文化旅游三类功能区。

农业与生态空间管控

农业空间形成“一心四片多点”布局，全县258个村庄划分为特色保护、城郊融合、集聚提升及其他四类分类引导。规划强调耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实“先补后占、占一补一、占优补优”的占补平衡要求，推进高标准农田建设。生态空间构建“1+3”自然保护地体系（含长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区及崇湖、淤泥湖湿地公园和黄山头风景名胜区），确立“一带、四廊、四区”生态安全格局，明确核心保护区禁止人为活动、一般控制区限制开发性建设。

城镇体系与中心城区布局

城镇空间形成“一主二副、四轴三区”结构，构建装备制造、新能源新材料、循环产业三大主导产业体系，引导产业向青吉、孱陵、藕池、南平四个工业园区集聚。中心城区规划“一带两廊，四轴多组团”的带状组团式布局，划分孱陵、老城、梅园、城南、临港、青吉六个组团，并划定绿线（6.63平方公里）、蓝线（10.15平方公里）、黄线（1.27平方公里）实施“四线”管控。城市更新重点集中于四个更新片区及沿江风貌带，同时明确地下空间分层利用与通风廊道管控要求。

综合交通与安全韧性

区域层面构建“两高铁两普一市域郊一支线”铁路网、“二纵二横”高速公路网及“5桥1隧”过江通道，实现乡镇30分钟上高速、中心城区45分钟至荆州都市圈核心区。中心城区路网采用半环放射状与方格网结合形式，形成“两环十一横六纵”主干路骨架。防灾体系按100年一遇标准设防荆江干堤，全县布局22个消防站，中心城区应急避难场所覆盖率达90%、人均面积不少于1.5平方米，并将人防工程与地下空间开发、城市生命线工程协同建设。

实施保障与规划传导

全县划分为302个详细规划单元（开发单元51个、保护单元1个、特定单元56个、乡村单元194个），建立“用途引导—用地分类”的逐级管控机制。约束性指标必须传导至乡镇规划，预期性指标可结合实际选择性落实。依托国土空间基础信息平台建设“一张图”实施监督系统，建立“一年一体检、五年一评估”的常态化评估制度，体检结果作为规划修改的主要依据。

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