本规定旨在系统规范上海市建设用地土壤污染风险管控和修复活动的全流程管理，明确适用范围、职责分工、技术要求和评审程序。本规定由市生态环境局会同市规划资源局、市房屋管理局联合印发，构建了覆盖土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复、效果评估等环节的管理体系。本规定强调分类管理原则，对不同用地变更情形和污染程度的地块采取差别化管控策略，同时引入第三方评审机制以保障评审工作的专业性和公正性。本规定还对从业单位的专业能力、资质要求和行为规范作出具体约束，并通过质量抽查、专家评价等手段强化监督管理，力求实现土壤污染防治与土地开发利用的协调推进。
本规定适用于上海市行政区域内建设用地土壤污染风险管控和修复活动的管理，涵盖从调查评估到修复效果验收的全链条工作环节。文件构建了市、区两级生态环境部门与规划资源、房屋管理部门协同联动的管理架构，明确了各部门在报告评审、信息核验、用地审批和监督管理中的具体职责，形成闭环式监管体系。
本规定建立了差异化的分类评审机制，根据地块性质分别由不同部门组合组织评审，并允许委托符合条件的第三方评审机构承担具体评审工作。评审程序细化为材料受理、专家评审、结论确认和材料归档等环节，规定了各环节的办理时限，同时赋予申请人对评审结果的异议申诉权利，确保程序透明与高效运转。
本规定对土壤污染风险管控和修复活动提出具体技术导向，包括鼓励在原址修复、严格污染土壤转运联单管理、根据扩散风险等级采取对应管控措施等。对从业单位要求配备具备相应专业能力的技术人员，检测单位须取得相关资质认定并完成社会化服务机构备案，从源头保障技术服务质量。
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