吉林省碳普惠方法学管理办法、吉林省碳普惠减排量管理办法、吉林省大型活动碳中和实施指南

本通知、本细则及本指南共同构成吉林省碳普惠体系的核心操作框架。本管理办法围绕碳普惠方法学的开发、审核与发布建立了全流程规范，明确了从场景设计到核算监测的技术要求，为减排行为的科学量化提供统一标尺。本细则进一步规定了减排量的核算、核证、备案、交易与注销机制，以及碳积分的转换规则，确保公众低碳贡献能够被准确记录并实现价值转化。本指南则针对演出、赛事、会议、展览等大型活动，系统提出了从计划制定、减排实施到碳抵销、评价声明的碳中和完整路径，为活动组织者履行绿色责任提供了可操作的行动指引。

方法学开发与减排量核算的技术规范

本管理办法确立了碳普惠方法学的定义与管理职责，规定方法学须涵盖适用条件、核算边界、基准线情景、额外性论证及减排量计算公式等核心内容。方法学开发遵循政府引导、社会参与原则，鼓励多元主体联合申报，专家审核通过并公示后由省生态环境厅发布实施。本细则则衔接方法学，要求减排量核算须经专业机构核证并出具报告，实行备案管理，备案后的减排量可通过协议出让方式交易，用于抵销后即予注销，不得重复使用。

碳积分激励与公众参与机制

本细则规定吉林省碳普惠平台须设定碳积分转换规则，将用户的减排量换算为碳积分并发放至个人碳账户，碳积分可兑换商品、服务或用于公益捐赠，有效期为五年，但禁止转让或交易。本管理办法强调方法学信息须及时公开，鼓励公众与社会组织对方法学的应用管理进行监督，充分保障社会公众在碳普惠体系中的知情权与参与权。

大型活动碳中和的全流程指引

本指南将大型活动按类型和规模设定了明确门槛，要求组织者在筹备阶段制定并发布碳中和实施计划，在举办阶段落实能源、交通、住宿、餐饮、耗材及废弃物处理等多环节的减排措施，随后对化石燃料燃烧、电力热力消耗、交通出行及住宿餐饮等排放源进行核算。活动产生的不可避免排放须通过购买或接受捐赠碳配额、碳减排量进行抵销，完成时限原则上不晚于活动结束后一年，最终可通过自我承诺或第三方机构评价确认碳中和结果，并公开核心信息不少于三年。