北京市“十五五”时期美丽西城建设规划（公开征求意见稿）

本规划是“十五五”时期指导西城区全面推进美丽西城建设的行动纲领。规划立足首都功能核心区定位，以生态环境质量改善为核心，系统部署了污染防治、绿色低碳发展、生态保护、环境风险防控、美丽示范创建及治理体系完善等六大战略任务。规划明确到2030年实现生态环境质量全面改善、碳排放强度保持全市最优、花园城市基本建成的阶段性目标，并展望2035年率先基本建成美丽西城。本规划坚持问题导向与目标引领相结合，既巩固“十四五”时期首创的“基坑气膜”技术、燃油锅炉“清零”等优势成果，又针对空气污染、水生态改善、空间资源约束等新挑战提出精准对策，构建起高水平保护、高质量发展、高效能治理协同推进的新格局。

深化污染防治攻坚，持续改善环境质量

本规划聚焦大气、水、土壤、噪声四大领域实施系统治理。大气方面，通过推广“全电工地”建设、深化扬尘精细化管理、推进重点行业提级创绿、加快老旧车械新能源化等组合措施，巩固空气质量改善成效。水环境治理以美丽河湖建设为引领，强化水源保护、溢流污染管控和生态流量保障，重点推动陶然亭湖、大观园等水系连通及北护城河等河湖品质提升。土壤污染防治严守“净土”底线，实施源头防控和建设用地全流程监管。噪声治理则通过划定敏感区域、深化交通和施工噪声治理、推进宁静小区建设，着力缓解公众身边的环境问题。

加快绿色低碳转型，推进碳达峰碳中和

本规划全面落实碳排放“双控”制度，从能源、产业、交通、建筑多端发力。能源领域坚持“稳气少油多绿电”，推动既有建筑屋顶光伏“能用尽用”和绿电交易推广。重点行业低碳发展突出金融、科技综合服务，推动零碳园区建设和建筑绿色改造，新建建筑全面执行绿色建筑三星级标准，并试点推广零碳建筑技术。交通结构转型聚焦垃圾运输车、校车等公共领域车辆新能源化，全区建设“充电无忧”先行示范区。同时，通过落实碳预算管理、编制温室气体清单、推进碳足迹核算和标识应用，构建起系统化的气候变化管理体系。

强化生态保护与风险防控，筑牢安全根基

本规划致力于构建“两轴一环、九河六海”的绿色空间格局，高品质建设花园城市。通过推进环二环绿道改造、新增口袋公园和社区绿道，结合城市更新实施“六个百”建设，实现绿色空间与城市功能深度融合。生态品质提升方面，强调提高绿视率、推进垂直绿化和屋顶花园建设，并加强古树名木和生物多样性保护。在安全底线上，本规划系统防范环境风险，完善应急预案和辐射安全监管，推进海绵城市和气候适应型城市建设，提升基础设施韧性，保障核心区生态环境安全。