2026年5月12日,中国国土经济学会发布《未来乡村文化和旅游规划规范》(征求意见稿)。
本文件规定了未来乡村文化和旅游规划的术语和定义、原则与要求、资源调查与评估、规划内容与要求、实施与管理等内容。本文件适用于指导镇(乡)域范围内单个行政村、若干行政村连片区或整镇(乡)域的未来乡村文化和旅游规划编制工作。本文件适用于城郊服务型、文旅融合型、现代农业型、工贸发展型、资源生态型等不同类型未来乡村的文化和旅游规划。
本规范旨在为未来乡村文化和旅游规划的编制工作提供系统性指引,以服务乡村振兴战略、推动多业态深度融合为核心目标。全文从资源调查评估入手,系统规范了发展定位、空间布局、产品体系、设施配套、品牌推广、实施管理等全流程内容,为不同类型乡村的差异化、特色化发展提供了一套完整的技术框架与操作依据,力求实现文化繁荣、旅游兴旺与村民共同富裕的有机统一。
本规范明确了未来乡村的内涵及其文化、旅游规划的定义,适用于指导镇(乡)域内单个行政村、连片区域或整个镇域的文旅规划编制。本规范将乡村划分为城郊服务型、文旅融合型、现代农业型等多种类型,强调规划应因地制宜,避免同质化,并确立了人本化、生态化、数字化、融合化、品质化的发展导向。
本规范构建了从资源评估到空间落位的核心框架。在资源端,要求对物质与非物质文化遗产进行五维价值评估并建立数字化档案;在空间端,严守生态保护红线与永久基本农田等控制线,将文旅功能分区与用地安排深度嵌入国土空间格局。产品体系涵盖文化传承、休闲度假等多元类型,强调基础设施须统筹村民日常与游客服务需求,实现共建共享与集约布局。