宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是“十五五”时期宁夏加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的宏伟蓝图和行动纲领。本纲要全面总结了“十四五”时期宁夏在经济实力、科技创新、改革开放、生态环保及民生保障等领域取得的重大成就，并深刻分析了新发展阶段面临的机遇与挑战。立足新的历史方位，本规划明确了以高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进现代化产业体系建设、创新驱动、改革开放、城乡融合与生态文明建设等重大战略任务。

明确战略导向与核心目标

本规划确立了以高质量发展为核心，统筹发展与保护、发展与安全的总体指导方针。主要目标包括地区生产总值年均增长5%左右，全社会研发经费投入年均增长10%左右。到规划期末，制造业增加值占GDP比重稳定在20%以上，服务业增加值占比达到50%以上，力求人均GDP接近全国平均水平，并如期实现碳达峰目标。

构建现代化产业与能源体系

本规划将实体经济作为主攻方向，聚焦现代化工、新型材料、数字信息、清洁能源及特色农业等产业集群。着力构建以非化石能源为主体的新型能源体系，力争新能源装机规模突破1亿千瓦。同时，全面推进“数字宁夏”建设，促进算力产业与人工智能创新发展，为经济深度融合和转型升级注入新动力。

推进城乡融合与民生改善

本规划强调以人为核心的新型城镇化与乡村全面振兴协同并进，形成山川共济的区域协调发展新格局。将着力提升民生福祉，实施城乡居民增收计划，健全社会保障体系与养老托育服务网络，推动基本公共服务均等化，确保居民收入增长与经济增长保持同步。

强化生态屏障与安全保障

本规划坚持生态优先，以“一河三山”为基准线，打好黄河“几字弯”攻坚战，巩固生态安全屏障。同时，深入推进污染防治攻坚，完善资源总量管理和全面节约制度。此外，将健全国家安全体系，强化粮食、能源及产业链供应链韧性，建设更高水平的平安宁夏。