广东省《土地储备规划编制技术规程》（征求意见稿）

本规程立足广东省土地储备工作实际，围绕维护所有者权益、落实所有者职责的核心目标，为市、县（区）级土地储备规划的编制提供全流程技术指导。本规程明确了从工作准备、调查分析到规划编制、成果输出的标准化路径，强调以国民经济和社会发展规划、国土空间规划为依据，通过土地储备需求分析、潜力评估和成本收益测算，科学确定储备土地的规模、结构、空间布局与开发时序，并创新性地提出了土地储备单元划分及分类分级引导方法，旨在推动储备土地资产全生命周期的保值增值，提升土地资源配置效率与效益。

规划编制的总体框架与核心任务

本规程规定了规划编制应遵循节约集约、协调发展、供储平衡、收支平衡、统筹开发及维护权益六大原则。主要任务涵盖现状分析与形势研判、土地储备需求及潜力评估、成本收益测算，并在此基础上形成包含规划目标、规模结构、空间布局、单元划分、开发时序和计划安排在内的系统性规划方案，最终明确规划文本、编制说明、附表、图件及数据文件等成果要求。

调查分析与前期支撑工作

本规程要求，规划编制需首先对上一轮规划实施情况、城市经济社会与土地市场现状、储备土地资产及管理现状进行系统梳理，并对未来发展形势进行研判。

规划核心内容与方案制定

本规程强调，规划方案应科学选取新增收储总量与用途结构，合理界定土地储备空间范围，并结合优先储备区、一般储备区等划定土地储备单元。依据单元主导功能进行分级分类，明确单元内部用地布局与最优配置方案，进而统筹安排各单元及单元内不同地块的近期与远期开发时序，最终对三年滚动计划和年度储备计划提出编制建议，形成从片区统筹到项目实施的有效指引。