2026年3月24日，四川省自然资源厅为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源管理的安排部署，系统谋划“十五五”时期我省国土空间规划、土地要素保障、矿产资源管理、耕地保护、生态保护修复、自然资源资产权益、地质灾害防治等工作，有力服务支撑全省经济社会高质量发展，制定《四川省“十五五”自然资源保护和利用规划》（征求意见稿）。
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名称：2026.03.24-四川省“十五五”自然资源保护和利用规划（征求意见稿）.pdf
本规划是指导“十五五”时期全省自然资源保护和利用工作的基本依据和行动纲领，规划期为2026年至2030年，远景展望至2035年。本规划以服务支撑国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略为核心，聚焦资源环境紧约束与高质量发展需求，明确“保护资源、保障发展、呵护生命、创造价值”的总体方向，系统部署构建国土空间开发保护新格局、严守耕地保护红线、提升土地要素精准配置效率、强化矿产资源安全保障、统筹山水林田湖草沙一体化保护修复、推进地质灾害综合防治体系升级、健全自然资源资产产权管理制度等核心任务，着力推动自然资源管理向数智化、协同化转型，全面筑牢长江黄河上游生态屏障。
构建空间新格局与严守耕地底线
本规划强化主体功能区战略实施，优化“两区三屏、一轴三带”的省域空间总体格局，推动城镇空间宜居韧性、乡村布局优化融合、生态安全屏障筑牢，并通过全域土地综合整治促进城乡融合发展。同时，落实最严格的耕地保护制度，从优化耕地空间布局、严格用途管控、多渠道补充耕地、提升耕地质量及改善生态环境等方面系统施策，全面落实耕地保护党政同责，坚决守住天府之国的沃野良田。
精准配置要素与强化资源安全保障
本规划坚持“做优增量”与“盘活存量”双轮驱动，通过科学配置用地指标、深化审批制度改革、建设城乡统一建设用地市场等方式提升土地要素保障能力，并严格执行用地标准，创新存量土地盘活与立体开发模式，推动节约集约利用。在矿产资源领域，本规划部署新一轮找矿突破战略行动，构建多元投入机制，完善矿业权出让与登记管理，推动矿产资源规模化开发和绿色矿山建设，加快将资源优势转化为产业发展胜势。
统筹生态修复与综合防灾减灾
本规划以山水林田湖草沙一体化保护修复为主线，谋划实施区域性重大生态工程，强化矿山生态修复和自然保护地体系建设，拓宽生态产品价值实现路径，构建多元化生态补偿机制。在地质灾害防治方面，本规划推动从源头防范、精细化调查评价到“隐患点+风险区”双控管理的综合防治体系升级，有序推进避险搬迁安置与系统治理，并依托人工智能等科技手段提升泥石流等灾害的精细化防控与智慧防灾能力。
夯实治理基础与健全资产监管
本规划加快推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，完善统一调查监测评价和确权登记体系，深化自然资源法治建设与督察执法效能提升。同时，本规划健全自然资源资产管理权责体系，完善所有权委托代理机制，创新资产组合供应、有偿使用和生态产品价值实现模式，通过严格的资产报告与考核监督制度，实现资产的高效配置和保值增值。
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