海口市养殖水域滩涂规划（2016-2030年）2026年优化版

本规划是《海口市养殖水域滩涂规划（2016-2030年）》的2026年优化版本，由海口市农业农村局组织编制。本规划立足于海口市水域滩涂资源现状与水产养殖业发展阶段，针对原规划与“多规合一”衔接不足、养殖布局与现代渔业园区化集约化要求不匹配、与林业水务生态红线等空间管控冲突突出等现实问题，依据海南省关于加快养殖水域滩涂规划优化工作的系列文件要求进行修编。本规划以科学布局水产养殖空间、推动绿色高质量发展为核心目标，系统分析了水域滩涂承载力、水产养殖产业发展现状及前景，明确坚持科学规划因地制宜、生态优先底线约束、合理布局转调结合、尊重历史立足现实、总体协调横向衔接五项基本原则。本规划将全市管辖水域滩涂划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类一级功能区，总面积约97517.03公顷，并针对各功能区制定了明确的划定依据、空间布局及差异化管控要求，同时从组织领导、监督检查、生态保护、资金人才等方面提出保障措施，规划期限为2026年至2030年。

三区划定与空间管控

本规划严格衔接国土空间规划及生态保护红线，将饮用水源地一级保护区、自然保护地核心保护区、行洪区、港口航道区等划为禁止养殖区，面积约58276.61公顷，严禁任何水产养殖活动并限期清退。将饮用水水源二级保护区、自然保护地一般控制区、重点水库及游憩用海区等划为限制养殖区，面积约21947.22公顷，严控养殖规模和污染排放，实行准入审批与限期整改制度。将传统养殖区及连片集中养殖基地划为养殖区，面积约17293.20公顷，要求完善尾水治理设施并支持工厂化、循环水等高效环保模式。

产业发展与开发思路

本规划强调以“提质增效、绿色发展”为主线，推动渔业一二三产业融合发展。陆域以稳定淡水池塘养殖为基础，打造规模化优势品种产业带；海域推动现有河流水库养殖逐步退出，向渔业增殖和休闲渔业转型。本规划指出将重点引导产业向园区化、集约化方向发展，从零星分散的低效粗放养殖向集中连片的生态绿色养殖转变，在减少养殖面积的同时依靠科技进步提升单位产量，实现“减量增收”。

承载力与发展现状评价

本规划基于2024年海洋生态调查数据及历年统计资料，对水域滩涂资源、水生生物资源和水域环境状况进行综合评价，认定海口市水域滩涂养殖处于临界可载状态。2024年全市水产品养殖总产量57123吨，6年间养殖面积缩减47.77%而产量增长17.38%，表明产业已从资源消耗型向科技提质型转变。同时指出当前仍面临空间结构重叠、产品结构单一、科技创新能力不足及生态环境保护压力增大等问题。