2026年1月16日，海南省住房和城乡建设厅为深入贯彻习近平生态文明思想，落实省委、省政府生态立省战略和高质量发展要求，持续提升我省城市园林绿化品质，构建绿色宜居、安全韧性的城市空间，切实解决群众夏季出行遮阳需求和沿海地区台风灾害对绿化成果的影响，助力清凉城市建设，制定《海南省清凉城市林荫道建设指引》。
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名称：2026.01.16-海南省清凉城市林荫道建设指引.pdf
本指引立足海南热带海岛气候特征与城市更新背景，系统构建了以系统完善、功能复合、特色鲜明为核心目标的林荫道建设技术框架。本指引围绕“清凉城市”建设目标，从定义与价值出发，明确了以人为本、安全韧性、活力开放、低碳智慧四项建设原则，并分别从规划、设计、实施三个层面提供全流程引导。在规划层面，本指引针对台风灾害与高温分布等极端气候特征，提出差异化的空间布局与种植模式应对策略，并强调回应大中小城市规模及沿海内陆风貌特色。在设计层面，本指引详细规定了林荫道横断面构成、道路绿地率与绿化覆盖率等核心指标，并对行道树绿带、分车绿带、路侧绿带及交叉口等不同构成部分提出典型种植模式与设施配置要求。在实施层面，本指引涵盖种植管养、更新体检与措施以及制度、资金、人才、运维等保障体系，为海南省林荫道建设提供全流程技术支撑。
系统构建规划引导体系，分区应对极端气候与城市差异
本指引依据台风登陆频率和高温日数，将海南各城市划分为高、中、低三类风险等级，并从空间布局和林荫道种植模式两个维度制定差异化规划措施。高风险城市沿主干道优先布置抗风耐高温乔木并采用双排或错列式树行，中低风险城市则根据实际灵活配置，兼顾安全与舒适。同时，本指引针对海口、三亚等大城市及中小城镇分别设定建设目标与重点，并结合沿海热带风情与内陆山地河谷等风貌差异，构建“一城一景”的林荫景观格局。
细化设计指标与典型模式，规范林荫道全要素构成
本指引明确了完整林荫道的横断面形式应根据车道数量选择一板两带式、三板四带式或三板五带式，并要求人行道和非机动车道绿化覆盖率达到90%以上。在具体种植模式上，本指引推荐采用净宽度不小于1.5米的连续树带以增强根系交错支撑与抗风韧性，并详细规定了树木种植间距、枝下净高、通透式配置等技术细节，同时对中间分车绿带的防眩光种植、路侧绿带的分区功能设计及道路交叉口的安全视距要求作出系统性规定。
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