《生态环境分区管控信息平台建设指南》HJ 1431-2025

本指南规定了生态环境分区管控信息平台建设的技术要求，适用于国家和省级平台的设计、开发、管理与运行维护，地市级平台可参照执行。本指南立足于落实生态环境分区管控制度，以保障生态功能和改善环境质量为目标，统一规划了平台的总体架构、数据内容、功能体系和运行模式。本指南强调统筹建设、需求牵引、有序共享和兼容扩展四项基本原则，提出平台由基础设施层、数据资源层、软件平台层和用户层构成，并配以标准规范与安全保障两大体系。在数据层面，本指南明确了核心成果数据、基础支撑数据、业务管理数据及其他关联数据的分类、组织、质量控制和入库要求。在功能层面，本指南规范了基础地理信息服务、业务应用、公众服务和系统管理四大功能模块，并提出了接口设计与系统安全的细化规定，为形成全国统一、上下贯通、协同共享的生态环境分区管控信息化体系提供技术支撑。

数据资源与功能体系并重的平台构建路径

本指南从数据内容和功能建设两个核心维度展开。数据部分详细界定了生态环境管控单元、准入清单等四类数据的范围与质量标准，强调统一时空基准和数据间逻辑一致性。功能部分则覆盖了从成果备案办理、跟踪评估、空间准入研判到综合决策支撑的业务全链条，并要求平台具备资源浏览、空间分析、图数互查等基础地理信息服务能力，构建起数据驱动业务的应用闭环。

分级建设与安全可控的运行管理模式

本指南确立了国家和省级两级为主体的分级建设模式，国家平台侧重全国成果管理与跨省域重大决策支撑，省级平台侧重辖区内的落地应用与数据一致性保障。同时，本指南对数据安全、软硬件安全、网络环境安全和运行管理安全提出了系统性要求，包括采用自主可控技术、实施双因子认证、建立数据分级存储与备份策略，并规定了日常管理、更新升级和应急预案等运行要求，确保平台安全稳定运行。