本规划是指导北京市2023年至2035年耕地保护工作的全局性安排和行动总纲。本规划坚持以习近平生态文明思想为统领，立足首都城市战略定位，将耕地保护置于新时代首都发展大局中统筹谋划。本规划提出构建耕地数量、空间、质量、生态、利用“五位一体”保护新格局，探索“保用融合”新模式，通过严格管控耕地保护空间、构筑集聚优美的空间格局、统筹推进质量生态建设、推动永续利用以及完善保障体系等一系列举措，致力于建设集中成片、疏朗优美、稳产精产、智慧高效的现代化良田。本规划明确耕地保有量不低于166万亩、永久基本农田保护面积不低于150万亩的底线目标，着力彰显北京耕地在保障首都安全、服务“四个中心”建设中粮食应急保障、生态涵养、文化传承等多重特殊职能，为全国超大城市耕地高质量保护利用提供北京方案。
本规划以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，从严格用途管制、控制非农建设占用、强化补充耕地全过程监管等方面严控耕地保护空间。同时，本规划着力构筑“一环、三廊、九田、多片”的市域耕地保护空间结构，通过划定3729个大田引导耕地集中连片布局，推动永久基本农田向大田内集聚，并建立健全年度动态优化机制，促进形成集聚优美、刚性约束城市无序蔓延的国土空间格局。
本规划将高质量推进高标准农田建设作为提升产能的关键抓手，坚持“以水定地”发展节水灌溉，并通过耕地质量评价、土壤剥离再利用等措施实现用养结合。本规划注重提高耕地的生态服务功能，在绿化隔离地区、生物迁徙廊道等不同区域因地制宜建设生态友好型耕地。在此基础上，本规划以城乡融合发展为引领，探索适度规模经营与多元收入叠加机制，树立大食物观保障重要农产品生产空间，通过培育主导功能、营造优美风貌等发挥耕地多元价值，实现全域耕地“保用融合”的永续利用。
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