广西龙胜县花界山风电场项目稳评报告

本报告系对广西龙胜县花界山风电场项目开展的社会稳定风险评估，旨在从源头上预防和化解项目实施可能引发的各类社会矛盾与不稳定因素。本报告严格遵循国家及地方关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的法规要求，通过系统的风险调查、识别、估计与评判，全面分析了项目在合法性、合理性、可行性及可控性方面的状况。经评估，项目符合国家能源产业发展方向和广西能源长期发展战略，已履行必要的审批程序，且未涉及生态红线与自然保护区，建设条件基本成熟。在风险识别基础上，本报告判定了主要风险因素，并提出了相应的防范化解措施及应急预案，最终确认项目在落实措施后整体风险等级为低风险。

项目概况与建设必要性

本风电场项目位于广西桂林市龙胜各族自治县平等镇、伟江乡和乐江镇交界山脊区域，拟安装18台单机容量4000kW的风力发电机组，装机容量72MW，工程动态总投资约5.96亿元。项目建设符合国家“碳达峰、碳中和”目标与《风电发展“十三五”规划》，能够合理开发利用当地丰富的风能资源，节约煤炭、保护生态环境，并有助于满足区域电网电力负荷增长需求，对促进近区经济发展具有积极推动作用。

风险调查与识别结果

本报告通过问卷法、访谈法、实地观察法及文献法，对项目涉及的11个村民小组的利益相关者开展了广泛调查。在此基础上，识别出项目存在七项主要社会稳定风险因素，分别为：项目合法性、合理性遭质疑的风险；土地征收补偿不公导致群众抵制征地的风险；被征地村组权属纠纷导致征地难的风险；施工期间引起周边居民生活不适的风险；项目可能造成环境破坏的风险；项目可能压占矿产资源和文物的风险；以及因担心施工安全隐患抵制项目推进的风险。

风险防范措施与等级确定

针对已识别的风险因素，本报告运用预先危险分析法等工具，制定了涵盖优化方案设计、规范征地补偿、加强施工管理、落实环保措施及建立应急预案等一系列系统性的风险防范与化解措施，并明确了各项措施的责任主体与完成时限。在全面落实上述措施后，本项目综合风险指数降至0.0334，经定量与定性方法综合评判，项目整体社会稳定风险等级确定为低风险。