2025年11月10日,四川省住房和城乡建设厅为贯彻落实国家生态文明建设战略,根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省生态环境保护条例》等法律法规,针对四川省幅员辽阔、地理特征差异显著的特点,制定差异化保护指引,系统提升城市绿地生物多样性保护水平,增强城市生态系统服务功能与韧性,促进人与自然和谐共生,制定四川省《城市绿地生物多样性保护导则》(征求意见稿)。
本导则适用于四川省行政区域内设市城市和县城所在地镇的城市绿地生物多样性保护工作。
本导则立足四川省从成都平原到川西高原的显著地域差异,系统构建了城市绿地生物多样性保护的技术框架。导则遵循生态优先、因地制宜、系统保护与共建共享四大原则,围绕本底调查、保护目标与指标、分区保护策略、自然教育及保障机制等核心环节,提出了覆盖全省五大地理分区的差异化保护指引。导则强调以科学的本底调查为基础,建立涵盖生态系统完整性、物种多样性、生态功能和管理效能的多维指标体系,并针对成都平原的生境破碎化、盆地丘陵的水土流失、盆周山地的栖息地连通、川西南山地的干热河谷修复及川西高原的原真性保护等关键问题,分别制定了精准的规划建设与管护提升策略,旨在全面提升城市生态系统的服务功能与韧性。
本导则明确了本底调查的范围应统筹绿地营建区与周边缓冲区,并系统规定了生态系统、物种及遗传多样性三个层次的调查内容与方法,同时要求对城市绿地的植物群落与景观格局进行深入分析,形成规范的调查报告与档案。在保护目标上,导则以维护生态安全格局和保全地域特色为导向,构建了包含蓝绿空间占比、综合物种指数、本地木本植物指数、水体修复率及公众参与度等具体量化指标的体系,为全省保护工作提供了可衡量、可评估的科学基准。
本导则将全省划分为五大区域,实施精准保护。成都平原区重点通过构建生态廊道网络和优化公园绿地结构来缓解生境破碎化;盆地丘陵区着力建设水土保持型植物群落并优化人工林结构;盆周山地区强调利用地理信息系统科学划定关键栖息地,建设宽度不低于50米至200米的野生动物廊道;川西南山地区聚焦干热河谷植被恢复和珍稀特有物种的专类保护区建设;川西高山高原区则以维护生态系统原真性为核心,严格避让核心栖息地并优先选用耐寒抗旱的乡土物种。
本导则积极推动建立全过程公众参与制度,通过“社区生态管家”和志愿者服务体系,引导居民参与绿地认养、乡土植物抚育与生物多样性监测。同时,导则要求系统布局并规范化运营自然教育基地,针对不同群体开发不少于三套特色课程。为保障实施效果,导则设计了由固定观测点、区域监测区和综合网络构成的监测体系,并明确了逐级上报与问题整改的反馈机制,对乡土植物比例、枯落物保留率、巢箱配置等日常管护措施提出了可量化的精准要求。