本规划是济南市为落实黄河重大国家战略和黄河保护法、深化省市两级国土空间规划要求而编制的专项规划，期限为2025年至2035年。本规划坚持“四水四定”原则，以保障黄河长久安澜为底线，以生态优先、绿色发展为引领，统筹流域系统治理与高质量发展。规划范围涵盖流域统筹范围与核心管控区两个层次，前者侧重优化全域国土空间格局、推进流域和谐发展与质量提升，后者聚焦沿黄地带，明确断面划分与分类管控机制。规划目标到2035年，实现安澜空间支撑坚实、生态系统功能改善、绿色发展水平提升、黄河文化影响力扩大、沿黄协调发展格局全面形成，为建设新时代社会主义现代化强省会提供空间保障。
本规划以镇街为单元细化功能分区，统筹落实“三区三线”要求，构建“一带、一屏、三片区”的总体格局，并划定“两区、五单元”导控分区，实行差异化管理。流域统筹范围重点从空间格局优化、生态保护修复、水资源集约利用、水环境治理及水文化提升等方面系统推进，其中水文化方面规划建设黄河文化旅游带，打造鹊华城光等精品线路。
本规划依据相关法规，明确黄河河道管理范围、堤防安全保护区、生态过渡带和协调发展带等断面划分与管控要求。将济南沿黄区域分为长清—平阴段、城区段、济阳—章丘段进行分段指引，并将核心管控区划分为生态保育区、高效农业区、乡村发展区和城镇发展区四大分区，实行差异化的功能用途管制与空间布局管控，严守三条控制线，保障安澜工程空间。
本规划健全实施机制，通过部门协同、公众参与确保任务落实；完善以发展规划为统领、空间规划为基础的规划体系，将约束性指标和管控要求逐级传导至沿黄区县国土空间规划。同时，规划纳入自然资源“一张图”平台进行监督，并从生态环境、城乡建设、安澜保障、配套设施四方面制定近期实施计划，细化任务目标。
