本规划是“十五五”时期广州国土空间规划实施的行动纲领，旨在衔接《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》与国民经济和社会发展规划，将长远蓝图分解为近期可落地的具体任务。本规划紧扣建设中心型世界城市的愿景，围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大目标，系统谋划了区域协同、城镇重点区域建设、城乡融合发展等空间策略，识别了一批承载科技创新、先进制造、枢纽经济等功能的重点片区。在此基础上，本规划统筹部署了十八项重点行动，覆盖产业空间提质、交通枢纽能级提升、幸福家园打造、生态网络建设、历史文化保护及数智化治理等领域，并策划了系列重大项目，以确保资源要素向重点领域集中投放，为广州高质量发展提供坚实的近期行动指引。

构建区域协同与城镇联动新格局

本规划从空间策略入手，引领粤港澳大湾区世界级城市群建设，重点推动广佛全域同城化、广清一体化及穗莞惠协作，通过枢纽网络强化城市链接能力。在内部空间上，本规划聚焦“一带一轴”战略，推动珠江高质量发展带建设世界级滨水区，加快活力创新轴科创要素集聚，并差异化引导中心城区、东部中心、南沙新区及四个外围综合新城的发展，形成多中心、组团式的空间支撑体系。

统筹部署城市建设六大主题行动

本规划以创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个维度统领十八项行动任务。创新维度强调产业空间提质与枢纽能级提升，宜居维度侧重社区服务优化、交通网络升级与存量资源盘活，美丽维度着力生态网络构建与岭南风貌塑造，韧性维度聚焦生态修复与防灾减灾体系建设，文明维度强化名城保护与公共文化服务供给，智慧维度则全力夯实数智化支撑底座与治理场景应用。

强化资源要素精准投放与项目保障

本规划依据“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则，识别了近期重点片区与平台，引导项目、土地、产业等资源集聚。同时，本规划建立了“策划—储备—实施—滚动更新”的项目动态管理机制，推动形成“空间+项目+投资”一体化保障格局，并借助数智化技术构建“监测—推演—反馈”的规划实施维护闭环，确保各项任务有序推进并落地见效。

该规划作为广州迈入“十五五”时期的行动纲领，系统性地将国家赋予的“6+4”城市性质和核心功能定位转化为具体的空间策略与项目清单，对城市高质量发展具有深远影响。该规划通过统筹协调经济社会发展目标与国土空间布局，有力保障了战略目标与空间资源的高度统一，为超大城市的内涵式发展提供了实施路径，避免规划与建设脱节。此外，该规划聚焦重点片区的资源集中投放与滚动式的项目管理机制，将显著提升城市投资的精准度和空间效益，促使土地、财税等政策工具形成合力，支撑产业集群做强与枢纽能级跃升。在民生层面，该规划围绕宜居、韧性、智慧等维度部署的任务，直面公共服务、城市安全与环境品质等短板，直接回应了人民群众对美好生活的向往，有助于在超大城市治理领域探索可复制、可推广的现代化模式，增强城市软实力与综合竞争力。