西藏自治区《建设项目使用草原可行性报告编制规范》DB54/T 0493-2025

本规范规定了西藏自治区范围内建设项目使用草原可行性报告及使用草原现状调查表的编制原则、程序、内容和技术要求。本规范适用于矿藏开采和工程建设等需要征收、征用或使用草原以及临时占用草原的情形，不适用于修筑直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施。编制工作遵循依法依规、真实可靠、科学全面、简明规范和突出重点等原则，程序涵盖资料准备、位置范围确认、草原现状调查、建设项目可行性分析、保障措施制定、使用草原费用测算及成果编制等环节。报告旨在查清拟使用草原现状，科学分析使用草原的可行性，为各级草原行政主管部门审核审批和监督管理提供科学依据。

现状调查与范围确认

本规范要求通过空间叠加分析确定拟使用草原及基本草原范围，严禁拆分项目或化整为零。调查内容包括基本情况、草原类型、等级、植被结构、优势草种等属性因子，并针对重点生态区域、古树名木、国家和自治区级重点保护野生动植物开展专项调查，同时核实草原权属争议和违法使用草原情况。

可行性分析与保障措施

可行性分析从项目准入性、使用草原基本情况、生态影响、对农牧民生产生活的影响、选址合理性及用地规模等多个维度展开。涉及基本草原的，须进行多方案比选以论证不可避让性。报告还需制定涵盖水土保持、生物多样性保护、生态系统保护及社会稳定性等方面的保障措施，并分析预期成效。

费用测算与成果编制

本规范要求依据相关标准对草原植被恢复费、草原补偿费和安置补助费进行详细测算。成果形式包括使用草原现状调查表和可行性报告，后者须包含总论、现状调查、可行性分析、保障措施、费用测算等章节，并附统计表、图件和数据库。成果须经签章，并同时提交纸质与电子版，实地调查完成后12个月内有效。