河北省承德市《光伏项目储备区用地选址规范》DB1308/T398-2025,自2025年07月01日起实施。
本文件规定了光伏项目储备区用地选址的术语和定义、基本原则、数学基础、工作步骤、工作要求。本文件适用于光伏项目储备区用地选址,作为光伏项目建设先行用地的指引。
本规范立足承德市光伏项目开发实际,以标准化手段确立储备区用地选址的全流程技术要求。本规范将“保护耕地、生态优先、节约集约用地、确保地质安全”作为核心原则,明确了以最新变更调查数据为底图,优先选取盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、其他草地及存量建设用地,并严格避让生态保护红线、永久基本农田、基本草原、I级保护林地、重要基础设施廊道及地质灾害易发区等限制性区域。在此基础上,本规范构建了“收集资料—地类选取—确定优先级—数据库建设—数据检查—成果提交”六阶段工作程序,并引入坡度与坡向双重因子将储备地块划分为三个优先级,为后续开发时序提供科学依据。此外,本规范还对选址图层的数学基础、属性数据结构、拓扑检查规则及最终提交的文字、数据库、图件、数据表格四类成果做出了统一规定,确保选址过程可追溯、成果可复用。
本规范通过正向列举与反向避让相结合的方式划定选址范围,即框定了可开发利用的地类范围,又以清单形式明确生态保护、基础设施和地质安全三类强制性避让要求,从源头杜绝用地冲突。同时,依据坡向与坡度指标建立三级优先级体系,引导项目优先布局在光热条件优越、工程难度较低的地块,实现土地资源的最优配置。
本规范对光伏储备区选址图层的数学基础、要素分类、属性字段及编码规则进行了细致规定,涵盖县级、乡镇级行政区要素及选址图层要素,确保全市选址数据在统一的空间基准和数据结构下整合。通过规定数据完整性、逻辑一致性、拓扑正确性及属性准确性四类检查要求,并统一文字、数据库、图件、数据成果的提交格式,本规范为后续全市光伏项目用地“一张图”管理奠定了标准化基础。
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