本规划是南昌市面向2035年可持续发展的空间蓝图,立足“襟三江而带五湖”的自然本底和长江中游地区的区位优势,以建设“美丽中国‘江西样板’标杆城市”为愿景。本规划统筹划定耕地与永久基本农田、生态保护、城镇开发三条控制线,构建“一核一带两翼,一湖两屏五田”的国土空间总体格局,协调大湖与大城的关系。通过锚固环鄱阳湖生态保护空间、保障环都市农业农村发展空间、集聚城镇发展空间,本规划确立了省会引领、生态优先、绿色发展的路径,全面提升城市能级与竞争力。
优化全域空间格局与底线管控
本规划优先划定耕地和永久基本农田保护红线,确保到2035年耕地保有量不低于2429.56平方千米;科学划定生态保护红线,强化鄱阳湖、梅岭等核心生态功能区保护;合理划定城镇开发边界,抑制城市无序蔓延。以此为基础,构建“一核一带两翼”的城乡空间格局和“一湖三脉,两屏多廊”的生态保护格局,明确了全市农业、生态、城镇三类空间的布局导向。
统筹城乡发展与功能布局
本规划聚焦提升省会辐射带动能力,构建“一主四副,揽山伴湖,拥江发展”的城市都市区空间结构,并完善五级城镇体系。规划差异化布局产业空间,形成四大产业圈层,并重点完善文化、教育、医疗等公共服务设施体系,打造全龄友好的城乡生活圈。同时,为构建全国性综合交通枢纽,系统规划了铁路、航空、水运及城市立体交通网络,支撑城市高效运转。
深化特色塑造与资源保护
本规划明确构建全要素历史文化保护传承体系,系统保护豫章古城、红色遗迹、海昏侯国遗址等遗存,并划定城市四线实施严格管控。规划强调以候鸟保护为切入点建设“国际湿地城市”,构建“人鸟共生”的生态鸟网,擦亮生态品牌。此外,引导全域景观风貌塑造,彰显“山江湖城”一体的城市特色,营造城内魅力空间与城郊乡愁空间。
该规划作为指导南昌市长远发展的纲领性文件,其编制与实施具有深远的战略意义。在国家层面,该规划全面落实长江经济带发展、中部地区崛起等重大战略,通过强化全国性综合交通枢纽地位和共建长江中游城市群,为区域经济版图的优化提供了关键支撑。在省级层面,该规划通过确立省会引领战略,构建南昌都市圈核心引擎,有助于解决城市首位度不高、辐射带动力不足的难题,为区域协同迈向高质量发展奠定了空间基础。
该规划深刻改变了城市的发展逻辑,由外延扩张转向内涵式增长。通过严格落实三条控制线,该规划妥善处理了发展与保护的空间矛盾,特别是将“国际湿地城市”的生态品牌与候鸟栖息地保护紧密结合,探索了大湖流域生态价值转化的新模式。在建设运营上,该规划强调存量盘活与立体开发,引导土地节约集约利用,倒逼产业转型升级与城市功能重构。此外,该规划坚持以人民为中心,聚焦“车位、学位、床位”等民生短板,构建韧性安全的防灾减灾体系,将有力推动南昌建设成为宜居、宜业、宜乐、宜游的现代化都市。