1. 2024-08-28 四川省川南经济区国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2023-03-09 四川省川南经济区国土空间规划(2021-2035年)公示版
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名称:2024.08.28-四川省川南经济区国土空间规划(2021-2035年).pdf

2024年8月28日,四川省自然资源厅印发《川南经济区国土空间规划(2021-2035年)》。战略定位为:

川渝滇黔结合部区域经济中心。强化全国性综合交通枢纽作用,扩大开放开发战略叠加效应,提升对区域资源要素的集聚集成和转化能力。增强区域辐射能力和公共服务能力,建设辐射带动和服务川渝滇黔结合部的区域经济中心,打造川渝滇黔结合部的区域物流中心、商贸中心、医疗中心、教育科研中心、产业中心、金融服务中心、旅游服务中心,形成产业和人口优势承载地,带动区域共同繁荣。

现代产业创新发展示范区。统筹区域重大生产力布局,推动产业链创新链融合,坚持高端产业引领带动,强化产业协作和高效分工,加快发展战略性新兴产业,全面推进老工业基地转型升级,共同打造优势特色产业集群,建设成渝地区双城经济圈新兴先进制造业基地和区域性科教中心,不断增强区域经济整体实力和竞争力,为推动全省高质量发展提供有力支撑。

四川南向开放重要门户。加快南向开放大通道和自由贸易试验区建设,深化川渝滇黔区域合作,拓展对外开放渠道,提高对外开放水平,强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、南亚和东南亚等地区多领域互利共赢的务实合作。打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽,为成渝地区双城经济圈建设内陆开放高地提供重要支撑,成为四川南向开放主战场和排头兵。

长江上游绿色发展示范区。共同推进长江上游生态屏障建设,协同开展坡耕地治理、矿山环境治理、岩溶地区石漠化治理和天然林资源保护等重大生态建设工程,加强重点区域水土流失治理和地质灾害防治,统筹流域治理和岸线保护与建设,积极发展绿色产业,建立健全生态产品价值实现机制,推动形成绿色低碳循环的生产方式和生活方式,打造生态文明建设样板。

本规划是对《四川省国土空间规划(2021—2035年)》的深化细化,是指导川南经济区(自贡、泸州、内江、宜宾四市)国土空间保护、开发、利用、修复的指导性文件。规划立足川南地处川渝滇黔结合部、长江上游的区位特征与生态本底,锚固耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间底线,构建“五片四区,两核三带”的国土空间总体格局。重点推动宜宾-泸州组团建设川南省域经济副中心、内江自贡同城化发展,强化两大城镇极核引领,并分区施策引导县城与小城镇特色化发展。同时,规划统筹推进农业空间提质、长江上游生态屏障筑牢、综合交通枢纽打造、历史文化遗存保护利用及区域协同合作,旨在将川南建设成为全省第二经济增长极和成渝地区双城经济圈南翼跨越发展动力源。

构筑国土空间开发保护总体格局

本规划以“五片四区,两核三带”为骨架,差异化引导南北发展。北部重点推动集约集聚,以宜宾-泸州组团和内自同城化区域两大极核为引擎,依托三条城镇发展带增强综合承载力;南部强调有限集聚与生态保育,加强荣威穹窿、佛宝、老君山、南部山地四大生态功能区保护修复,并巩固长江干流、沱江、岷江等五大粮油主产片区的农业安全格局,促进耕地保护、生态建设与城镇发展协调有序。

强化空间底线约束与资源保护

本规划严守高质量发展空间底线,至2035年耕地保有量不低于104.97万公顷,生态保护红线面积不低于14.92万公顷,城镇开发边界控制在12.12万公顷以内。在此基础上,全面实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,完善自然保护地体系,加强生物多样性保育与流域生态修复,并强化水安全、能矿资源保障及综合防灾减灾体系建设,为人居环境安全提供坚实支撑。

塑造高效集约城镇空间与魅力空间

本规划着力完善“核心引领、多点支撑”的城镇体系,推动宜泸、内自协同发展,支持县城和小城镇成为就近城镇化的重要载体,促进产城融合与存量空间挖潜。同时,协同保护自然与文化遗产,划定特色景观风貌分区,打造蜀南竹海、兴文石海等魅力景观片区,并积极融入长征、长江国家文化公园建设,通过塑造区域文旅目的地展现川南自然与人文交相辉映的独特魅力。

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