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名称:2024.09.03-山东省济南市国土空间近期规划(2024-2030年).pdf

2024年9月3日,济南市自然资源和规划局为推动市级国土空间总体规划有序实施和城市绿色低碳高质量发展,编制完成《济南市国土空间近期规划(2024-2030年)》草案。

本规划全面落实并逐步构建市级国土空间总体规划确定的“山河交融、中心引领、副城支撑、双星协同”的市域国土空间开发保护格局。筑牢南部泰山北麓生态涵养区,保育黄河绿色生态走廊,锚固“山河交融”的全域开发保护本底。•优化提升主城,包括中心城区及与其紧密关联的长清、章丘、济阳三个城市组团,加快济南新旧动能转换起步区建设,加强空间协同,强化城市核心功能,提升“中心引领”作用。•持续建设副城,包括莱芜、钢城两个城市组团,加强与主城、周边城市的快速交通联系,壮大先进制造、高端装备等产业集群,推动老城更新,稳步提高区域辐射能力。•以平阴、商河县城为重要载体推进新型城镇化建设和产业转型升级,增强对乡村的辐射带动能力,推进城乡融合发展。

本规划作为济南市2024年至2030年市域国土空间开发保护的阶段性施政纲领,以构建“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会为核心导向。本文着重明确近期城市发展路径,通过能级提升、底线守护、城市精塑与设施强化四大策略,系统部署十四项重点行动,旨在将远景蓝图转化为可操作、可监督的项目与用地保障方案。规划强调优化“山河交融、中心引领”的总体格局,突出重点地区的空间指引,并建立“净地”与“标准地”供应、重点项目数据库及动态评估机制,确保国土空间治理现代化水平全面提升,推动济南都市圈崛起成势。

统筹区域能级与多中心体系

本规划将提升中心城市能级作为首要策略,强调通过强化沿黄“一字型”交通联系与科技创新融合,推动济南建成北方地区经济重要增长极。在空间结构上,着力构建“1个主中心—2个副中心—11个次中心”的网络化公共中心体系,加快起步区建设,以增强核心城市的辐射带动作用,促进地区均衡协调发展。

筑牢安全底线与生态保护屏障

本规划严格落实耕地保护与粮食安全责任,致力于建设更高水平的“齐鲁粮仓”。在生态维度,聚焦黄河重大国家战略,推进黄河沿线生态修复、骨干水系治理及生态廊道建设,强化对泉水等特色自然资源的系统保护,严守自然资源底线,构建稳固的市域生态安全格局。

聚焦城市品质与强化设施韧性

本规划以精塑高品质人民城市为目标,提出深化公共服务均衡供给,加快构建城乡一体的15分钟社区生活圈,并通过“四大圈层”有机更新与城中村改造提升人居环境。同时,着重推进跨黄交通、轨道交通及能源供应等市政基础设施建设,完善“平急两用”与综合防灾体系,增强城市运行效率与安全韧性。

创新土地供应与闭环实施机制

本规划注重土地要素的精准配置,针对居住、工业及公服设施用地实施差异化供应引导,并探索推行“标准地”供地改革与“净地”供应机制。为保障落地,规划构建了涵盖七大类型的重点项目空间数据库,并建立“5年近期规划+年度计划”的滚动编制与“5年评估+年度体检”的闭环管理机制,强化动态维护与实施监督。

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