本规划是广西壮族自治区2021至2035年国土空间开发保护的纲领性文件,旨在落实国家战略部署,以建设新时代壮美广西为总目标。本规划基于广西沿海、沿边、沿江的独特区位与山水秀美的生态优势,统筹发展与安全,整体谋划全域国土空间格局。本规划以严守耕地和永久基本农田保护红线、科学划定生态保护红线、合理划定城镇开发边界为基础,深化主体功能区战略,构建“六八四三”开发保护总体格局,即稳固六大农业主产区、构建陆域生态安全屏障、引导四大城镇化片区集聚、织密综合交通与魅力游道等三大网络。本规划对农业、生态、城镇、海洋以及基础设施体系提出了系统性保护与利用策略,致力于形成节约资源和保护环境的空间格局,推动广西实现高质量发展和高品质生活。
落实“三区三线”与主体功能,奠定空间格局总基调
本规划以“三区三线”作为空间管控的核心基石,将全区4872万亩耕地和4306万亩永久基本农田优先纳入保护,精准划定5.04万平方千米生态保护红线,并严格控制城镇开发边界。在此基础上,本规划将全域细化为农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区,并针对能源资源富集区、边境地区等特定区域叠加了差异化政策,实现了空间治理的精准性与灵活性,为全域开发保护活动划定了不可逾越的红线。
统筹保护与开发,强化要素支撑与区域协同
本规划一方面聚焦“保”的刚性,通过实施耕地“三位一体”保护、构建国家公园为主体的自然保护地体系及推进山水林田湖草沙一体化治理,坚决筑牢南方重要生态屏障;另一方面,本规划从“网”的角度构建内联外通的综合交通运输体系,打通出海出边出区大通道,并推进能源、水利及新型基础设施建设,为广西融入共建“一带一路”和区域协同发展提供坚实支撑,实现发展与保护的内在统一。
推进差异发展,彰显壮美魅力与实施保障
本规划立足四大城镇化片区,引导形成以南宁都市圈为核心、北钦防一体化和区域中心城市为带动的集约高效城镇格局,推动大中小城市协调发展。本规划也注重文化赋能,通过构建“两廊一带、六片聚集”的历史文化保护传承空间格局,统筹文化遗产与自然遗产保护,塑造具有桂风壮韵的城乡特色。为确保实施,本规划建立了涵盖法规标准、规划传导、信息平台和全生命周期管理的现代化空间治理体系,并部署了要素保障、生态赋能等十大行动计划。