浙江省杭州市《社会治理全量信息视图建设与管理规范》DB3301/T 0459-2024

本规范立足杭州市域社会治理现代化需求，系统规定了社会治理全量信息视图的建设架构、管理流程与评价机制。本规范以统一地址为根基，将分散的人、房、企、事、物等治理要素进行全量汇聚、规范叠加与可视化展现，构建起覆盖市、区县、镇街、村社四级的“全量信息视图”。本规范从总体要求、系统构建、管理运行到评价改进形成完整闭环，明确了各级主管部门、行业部门及基层工作人员在数据维护、应用管理中的职责分工，为杭州市实现精准治理、精密智控和精细服务提供了标准化的技术支撑与制度保障。

系统构建的四大体系

本规范将社会治理全量信息视图系统划分为基础设施、数据资源、应用支撑和业务应用四大核心体系。基础设施体系依托一体化智能化公共数据平台；数据资源体系整合空间数据、基础数据与专题数据；应用支撑体系提供统一认证、可视化及模型数据等服务；业务应用体系则涵盖要素总览、主题块数据、专题分析、预警监测及各地特色场景集成等功能，并明确需具备信息查询、指挥调度、研判分析和风险预警四项关键业务能力。

数据维护的全流程管理

本规范为数据维护设计了从业务关联、数据汇聚、数据融合、数据共享、数据落图到数据更新的完整流程。行业部门在办理人口登记、不动产登记等业务时须将专题数据与统一地址关联，汇聚至一体化智能化公共数据平台后进行关联重组与融合处理，形成图形数据并落图展示。本规范还对自然人、房屋、市场主体、事件及物联感知数据等各类基础数据的更新分别引用了对应的标准规范，确保数据鲜活准确。

应用管理的规范化机制

本规范建立了涵盖申请、审核、培训、启用、停用、重启六个环节的闭环应用管理流程。行业部门及基层单位须经负责人发起申请、主管部门审核、签订保密承诺书并完成培训后方可启用账号。本规范还区分了主动退出与异常停用两种停用情形，当出现多次异地登录、异常时段频繁登录等情况时系统将自动暂停权限，须经排查整改与复核后方可处理，有效兼顾了使用便捷与安全管控。