2024年6月28日，汕头市人民政府为全面落实省委、省政府及市委、市政府决策部署，坚持高水平保护，支撑高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，统筹安排全域全要素空间资源布局。坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动“绿美汕头”生态建设，助力汕头市加快在新时代经济特区建设中迎头赶上，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献，印发《广东省汕头市国土空间总体规划（2021-2035年）》汕府〔2024〕34号。
城市性质：国家经济特区，现代化沿海经济带重要发展极，广东省省域副中心城市。本规划国土空间范围包含市域和中心城区两个层次。市域范围包括汕头市行政辖区内全部陆域和管辖海域国土空间。中心城区规划范围包括金平区、龙湖区、濠江区和澄海区塔岗围片区，陆域范围474平方公里。本规划以国家和区域发展战略为引领，落实全省“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的国土空间开发保护总体格局，实施底线约束、融湾联圈、集约高效、增存并举、精致营城等五大策略，统筹全市国土空间开发保护“一盘棋”，加快建设高质量发展的省域副中心城市。
1、优先划定耕地和永久基本农田按照应划尽划、应保尽保的原则，落实上级下达的耕地保护目标，将可长期稳定利用耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。汕头市划定耕地保护目标264.97平方公里（39.75万亩），划定永久基本农田226.67平方公里（34.00万亩）。
2、科学划定生态保护红线将整合优化后的自然保护地，生态功能极重要、生态极脆弱区域，以及目前基本没有人类活动、具有潜在重要生态价值的区域划入生态保护红线。汕头市划定生态保护红线1765.59平方公里（264.84万亩）。其中陆域生态保护红线183.21平方公里（27.48万亩）；海域划定生态保护红线1582.38平方公里（237.36万亩）。
3、合理划定城镇开发边界在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，统筹考虑人口变化趋势和存量建设用地状况，划定城镇开发边界。汕头市划定城镇开发边界591.05平方公里（88.66万亩）。
