《海堤生态化建设技术指南》（报批稿）

本指南提供了海堤生态化建设从规划到评估的全流程技术指导。本指南以恢复海岸生态功能为核心，将维持或提升防潮御灾能力作为首要前提，要求在确保安全达标的基础上，通过优化堤线堤型、防护岸滩、改造堤身护面、营建背海侧生态空间以及合理运用生态建筑材料等综合措施，对海堤及其向海向陆一定范围的生态空间进行系统性改造。本指南强调尊重自然、因地制宜和陆海统筹，旨在将传统海堤工程与海岸生态修复有机融合，构建具有自然属性和减灾功能的综合防护体系。

建设范围与核心原则

本指南覆盖临海侧、堤身及背海侧三类生态空间的生态化建设。建设活动必须坚持防灾引领，确保改造后海堤安全标准不降低；同时遵循自然规律，依据各地水动力、地质和生态条件选取适宜的生态化措施，并注重与海岸带各类保护利用活动的时空衔接，实现协同增效。

主要建设内容与技术要求

本指南针对不同海堤区域提出具体技术方案。在岸滩防护方面，优先采用植被恢复、牡蛎礁构建和海滩修复等生态化措施来防止侵蚀、改善生境。对于堤身，临海侧护面宜选用空隙率大的结构或种植耐盐植被，背海侧则大力推行植被护坡。此外，本指南支持通过退缩建坝、增设潮汐通道来恢复生态系统的完整性与连通性。

方案设计与全过程管理

本指南要求方案设计前应全面收集社会经济、水文气象及生物生态等基础资料。工程方案必须严格复核原海堤的防潮标准及各项安全指标，确保生态化措施不削弱原防灾能力。本指南强调建立覆盖施工、管护和长期跟踪监测的全过程管理机制，管护期监测时间一般不少于3年，以科学评估其生态效益与减灾效果，并据此开展适应性管理。